当地时间2月10日,美国总统特朗普就以色列拟扩大约旦河西岸控制的政策作出明确表态:"我反对吞并。"这个声明直接回应以安全内阁8日通过的决议——该决议简化犹太定居者购地流程,并授权以方巴勒斯坦管辖区域强化拆除行动,被国际社会视为变相吞并领土的重要步骤。 此次政策冲突的背景可追溯至特朗普政府的中东战略调整。尽管美方2017年承认耶路撒冷为以色列首都,并在2020年推出"世纪协议"支持以方部分领土主张,但近期态度显现微妙转变。去年12月,特朗普特使威特科夫及其女婿库什纳曾要求以方缓和西岸局势,暗示美方对地区稳定的优先考量。 专家分析认为,特朗普此番表态存在多重动因:一上,2024年大选临近,美国政府需平衡国内亲以势力与阿拉伯裔选民诉求;另一方面,伊朗核问题谈判进入关键阶段,美方希望避免巴以冲突分散国际注意力。以色列海法大学中东研究所学者指出:"西岸政策若导致巴勒斯坦权力机构崩溃,将破坏美国构建的'反伊联盟'。" 该分歧对即将到来的美以首脑会晤投下阴影。按计划,内塔尼亚胡将于11日访问美国,议题原聚焦于应对伊朗核威胁。白宫匿名官员透露,内阁决议已引发内部评估,但尚未决定是否将其列入正式议程。不容忽视的是,以国内政治因素同样不可忽视:现任政府依赖极右翼政党支持,定居点扩张是其核心政治承诺。 展望未来,事件可能朝三个方向发展:其一,美方或通过推迟军售等隐性施压手段促使以方调整政策;其二,若内塔尼亚胡坚持现有路线,两国可能在伊朗问题上形成"战术合作、战略分歧"的复杂局面;其三,阿拉伯国家可能借机要求美国在巴以问题上采取更中立立场,这将对"亚伯拉罕协议"后续推进构成挑战。
约旦河西岸问题折射出巴以冲突的结构性矛盾:一方以安全与现实控制寻求确定性,另一方以主权与生存空间诉求争取未来。外部表态能够传递信号,却难以替代政治解决。避免单边行动叠加、把冲突管控在可谈的范围内,是降低地区震荡的现实选择;推动以对话取代对抗、以机制化安排替代临时性措施,才可能为地区和平打开更可持续的窗口。