一、开局即冲刺，“第一会”传递发展强信号 “五年看头年，开局是关键。”今年是“十五五”规划开局之年，时间节点的特殊性让“新春第一会”具有更深的战略意味。节后首个工作日，广东、山东、江苏、四川等省份率先打响“发令枪”，以高规格会议部署全年重点任务，用行动诠释“一马当先”的状态。 这并非偶然。近年来，“新春第一会”已成为各省展示发展战略、凝聚共识的重要窗口。从会议主题到政策重点，都体现出各地对形势的判断与把握。今年的主题高度聚焦——科技创新、扩大开放、优化营商环境三条主线贯穿始终，构成推动高质量发展的核心支撑。 二、科技创新居首位，新质生产力成关键词 今年多地“新春第一会”将科技创新置于最突出的位置，回应了国内外竞争格局的变化。 安徽把会议主题定为“科技创新引领新质生产力发展”，明确跨越式发展的根本在于创新驱动。湖北将“强化创新引领、构建现代化产业体系”作为支点建设首要议题，建设国家实验室、湖北实验室等高端平台，推动成果转化与产业需求对接，促进科技创新与产业创新深度融合。 广东连续四年在开工首日召开全省高质量发展大会，今年继续提出制造业与服务业协同发展的路径，强调依托新兴技术提升两业协同水平，塑造“先进制造+现代服务”的整体竞争优势。这既体现广东作为制造业大省的战略定力，也展现其向产业链高端攀升的清晰意图。 从部署看，科技创新已从口号走向平台建设、攻关机制、成果转化等具体环节，力求把科技这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。 三、高水平开放提速，统筹发展与安全并重 扩大高水平对外开放是今年“新春第一会”的另一重要主题。河南提出“聚力打造国内国际市场双循环支点”，江苏强调“持续推进建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”，各地因地制宜设定目标，传递出以开放促改革、促发展的信号。 同时，如何统筹发展与安全成为新亮点。去年12月，海南自由贸易港启动全岛封关运作，标志重大开放举措进入全面落地阶段。随着开放程度提升，不确定性风险也在增加。海南在今年“新春第一会”上提出“始终把风险防控和安全保障放在前提位置”，并系统梳理高水平开放与高水平安全、传统领域安全与新兴领域安全、单个风险与系统性风险等五对关系，反映了稳扎稳打的战略定力。 这一思路具有示范意义。在全球经济格局深度调整、外部环境复杂多变的背景下，开放不是冒进，而是在风险可控前提下的主动作为。 四、营商环境优化，亲商重企成政策导向 促进民营经济发展、优化营商环境，是今年“新春第一会”中出现频率最高的议题之一，反映各地对激发市场主体活力的关注。 湖南将大力发展民营经济定位为长期战略选择，会议焦点从过去两年的“招商引资”转向促进民营经济发展壮大，政策演进清晰连贯。会议部署“全社会尊商重企、全周期服务企业、全链条赋能产业、全方位权益保护”四大行动，并细化19项任务，目标明确、路径清楚。 河北连续第四年将“新春第一会”聚焦营商环境优化，提出把一流营商环境打造成河北“金字招牌”，从招标投标、物流成本、政务服务、要素支持等具体领域入手，以改革创新破解企业痛点堵点。 广东、四川、辽宁等地也持续发力。广东聚焦企业关切精准施策，最大限度为技术创新和市场探索“松绑”；四川推动营商环境从控成本向优生态升级；辽宁坚持从“小切口”入手做“大文章”，力争营商环境短期内明显好转、根本好转。 各地的共同指向是：构建亲清政商关系，让企业在公平、透明、可预期的市场环境中安心经营、放心发展。
一年之计在于春。这场横跨东西南北的“开年第一课”，既是各地落实中央经济工作会议的施工图，也是观察中国发展韧性与活力的窗口。在外部环境仍然复杂的背景下，省级层面的这些战略部署既着眼当下稳预期、强信心——也谋划长远增动能——为全面建设现代化国家夯实基础。成效如何，关键在于后续政策落地与制度创新的合力推进。