当前——我国经济发展进入新阶段——区域竞争日趋激烈。作为国家级经济技术开发区，西宁开发区有如何新发展格局中找准定位、实现转型升级的关键课题。为此，开发区立足青海省情和自身优势，谋划“十五五”发展蓝图，明确了战略目标与推进路径。 根据规划，西宁开发区将围绕新质生产力引领区、科技创新活力区、绿色低碳循环示范区、产业转移承接样板区、对外开放先行区“五区”建设目标，兼顾287项重大项目，总投资2777亿元。投资规模的确定，反映了开发区对自身潜力的判断，也发出对未来发展的信心。 从产业发展思路看，西宁开发区坚持问题导向与目标导向并重。在传统优势产业上，开发区将“稳住晶硅、深化有色”，通过技改专项行动推动光伏、锂电、有色三大主导产业向价值链高端延伸。同时，开发区将“拓展储能、算电协同、培育新质”，依托青海绿电资源优势，重点布局绿色算力、人工智能、氢能等战略性新兴产业，推进绿色图灵小镇、绿电智算融合示范基地等重点项目建设。“传统产业升级+新兴产业培育”的双轮驱动，既稳住产业基本盘，也为增长打开新空间。 为确保规划落地，西宁开发区同步完善保障体系。责任落实上，开发区成立专项领导小组，将目标任务细化为具体项目和年度指标，明确牵头单位与责任分工。要素保障上，建立重点项目要素保障专班，统筹土地、资金、用工等资源，及时疏通项目推进中的堵点。考核机制上，建立评估体系，推动各项工作按节点、有节奏推进。 营商环境优化是项目落地的关键支撑。西宁开发区推行“管委会+公司”运营模式，开通审批“绿色通道”，实行“一项目一专班”，将项目落地周期压缩30%以上。同时，推广“拿地即开工”“并联审批”等做法，降低企业办事成本和时间成本。融资支持上，开发区深化政银企合作，争取专项债券和产业基金支持，为项目建设提供资金保障。 在产业转移承接上，西宁开发区采取更主动的打法。开发区编制重点产业链招商图谱，锁定长三角、珠三角等产业转出重点区域，开展“链式招商”“以商招商”，重点引进锂电正负极材料、隔膜等配套项目，以及有色金属精深加工、高端化工新材料等延链项目，推动延链补链强链，增强产业集聚效应。 人才是创新发展的关键要素。西宁开发区更落实人才政策，吸引高层次人才和技能人才集聚，为产业升级和新质生产力发展提供支撑。 从更深层次看，西宁开发区的该规划体现了对新发展理念的主动对接。通过聚焦新质生产力、绿色低碳、科技创新等领域，开发区正加快适应新时代发展要求，推动经济结构优化升级。同时，通过完善保障体系、优化营商环境、推进产业转移承接，开发区也在为高质量发展夯实基础、创造条件。
西宁开发区的实践为西部省份破解发展瓶颈提供了思路——既要立足资源禀赋锻造长板，也要通过制度创新激活后发优势。当清洁能源与数字经济产生联动效应，当传统产业与新兴产业形成协同生态，“高原制造”向“高原智造”的跃迁，或将成为观察中国式现代化的一个窗口。该探索不仅关乎区域经济发展质量，也寄托着国家能源安全与生态安全的战略考量。