问题——企业发展有堵点、群众生活有痛点,治理需求呈现“多元且碎片化”; 初春的古县街道,车间机器轰鸣与社区烟火气交织。随之而来的,是企业扩产升级中遇到的制度性“卡点”,以及居民在出行安全、养老照护、困难救助等的现实需求。走访中,一些企业反映项目承接面临资质匹配、合同模式变化等新要求;部分村居则存在道路破损、人车混行、特殊群体照护不足等问题。基层治理要提质增效,首先要把问题找准、把矛盾摸清。 原因——市场环境与治理对象变化加快,倒逼公共服务从“被动响应”转向“主动发现”。 一上,制造业竞争加剧、项目一体化趋势增强,企业对“同一主体、一次签约、全链条履约”的需求更突出——传统资质与组织架构不匹配——容易影响投标竞争力。另一方面,人口结构变化带来养老、困境儿童关爱等新的公共服务需求,仅靠传统行政供给难以覆盖各类细分场景。基于此,古县街道把“干部下沉、网格走访”作为抓手,用脚步掌握民情企情,以服务前置降低治理成本。 影响——“关键事项”打通后形成带动效应,“微实事”落地后增强社会信任。 助企上,布勒(常州)机械有限公司的案例具有代表性。企业承接一体化项目时受制于资质分散,若按常规“注销再申报”推进,周期长、成本高,容易错失市场机会。当地围绕企业诉求,推动省、市、县三级条线协同沟通,开通业务办理“绿色通道”,较短时间内完成资质划转,为企业争取发展窗口期。配套服务同步推进:根据厂区周边道路破损、人车混行等问题,联合交警、交通等部门加快修复道路、优化交通组织,完善信号灯、停车位等设施,改善物流与通勤环境。服务更确定,企业决策更有底气,总部随之提出追加产能与增资意向,继续提振了地方产业发展的预期。 在民生上,治理温度体现在对重点群体的托底与帮扶。面对困境儿童家庭多重困难叠加的现实,街道联动商会等社会力量开展公益关爱,形成“政府保障+社会补充+结对帮扶”的协同机制,为困境青少年提供持续支持。针对老年人“吃饭难”等高频需求,社区助餐点位以“小食堂”承载“大民生”,既提供热乎饭菜,也拓展邻里交流空间,增强社区凝聚力。这些看似细小的改善,持续累积群众对治理的信任。 对策——以“问题闭环”为核心,推动政务服务、基础设施与社区治理同向发力。 古县街道把走访调研、问题收集、分级办理、结果反馈贯通起来,推动治理从“单点解决”向“系统优化”转变:一是人员下沉常态化,机关干部与专业力量进入网格,围绕重点人员、重点企业开展针对性走访,形成可跟踪需求清单;二是事项办理机制化,通过跨部门联动和条线协同提升办理效率,既解决“能不能办”,也解决“办得快不快、好不好”;三是服务供给精细化,在政务服务上探索错峰办理,提高办事便利度,在燃气管网、道路隐患治理等基础领域补短板,提升公共安全与生活品质;四是社区治理组织化,推动小区党组织与业委会等自治力量协同运转,强化小区治理“主心骨”,让群众诉求有人管、管得住、管得好。 前景——以可复制经验带动面上提升,构建“经济发展与民生改善相互促进”的基层治理新格局。 从当前实践看,基层治理的关键不在于“做了多少事”,而在于能否形成稳定有效的方法:以网格化走访掌握一手情况,以制度化联动破解跨层级、跨部门难题,以社会力量参与拓展服务边界。下一阶段,当地计划对标先进经验,进一步提炼可推广做法,把助企服务从“解决个案”延伸到“优化生态”,把民生实事从“项目供给”升级为“体系供给”,推动更多治理成果转化为群众可感可及的获得感、企业可预期的发展环境。
基层治理的温度,常体现在一条路的修复、一项手续的提速、一顿热饭的保障、一次结对的守护之中;把干部脚步迈向一线——把治理资源用在痛点——把社会力量凝聚成合力,才能让发展更有质感、让幸福更可持续。古县街道的探索启示人们:以问题为导向、以协同为路径、以结果为标准,基层治理就能在细微处积累信任,在关键处释放动能。