在全球科技竞争加速演进的背景下,如何以更强创新能力支撑经济稳定增长与结构升级,成为各主要经济体面临的现实课题。研发投入强度作为衡量创新投入力度的国际通用指标——其变化既反映投入意愿——也映射产业结构、政策导向与市场活力。2025年我国研发经费投入强度达到2.8%,首次超过经合组织平均水平,该突破传递出中国经济增长动能正在加速向创新驱动转换的信号。 这一成就并非短期发力的结果,而是长期战略引领与市场机制作用叠加的体现。国家把科技创新置于发展全局的重要位置,持续完善创新体系和政策工具箱,强化基础研究与关键核心技术攻关的制度保障。从历史数据看,我国研发投入强度在过去十余年保持稳步上升:2012年为1.91%,2020年提升至2.36%,2021年超过欧盟平均水平,2024年升至2.69%,为2025年的跨越式提升奠定了基础。 另外,企业创新投入的主体作用不断强化,形成了"竞争倒逼研发、研发带动产品、产品反哺投入"的良性循环。企业研发经费占全社会投入比重多年保持在75%以上,对经费增长的贡献率达到77.1%,成为研发投入增长的主引擎。新能源汽车、数字经济等新兴产业快速发展,市场竞争更趋激烈,推动企业把研发投入作为赢得未来的必选项。国内新能源汽车新车销售量占比超过50%,正是创新投入与产业扩张相互促进的生动体现。 投入强度提升的意义不止于数字跨越,更体现在总量规模与产出效率的同步改善。我国全社会研发经费总量持续增长,从2012年突破1万亿元、2019年突破2万亿元、2022年突破3万亿元,到2025年达到3.9万亿元,规模稳居世界第二位。这意味着我国正在以庞大而稳定的投入,支撑全球体量最大的研发活动体系之一。 更重要的是,研发投入正在加快转化为现实生产力。2025年规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至17.1%,数字产品制造业增加值同比增长9.3%。在智能制造领域,已建成500余家卓越级智能工厂,民用无人机、工业机器人产量分别较2024年增长37.3%和28%。这些变化表明,我国产业结构正向高技术、高附加值、高效率方向加速演进,创新驱动对稳增长、调结构、促转型的支撑作用更为凸显。在世界知识产权组织发布的全球创新指数排名中,我国2025年首次进入全球前十,说明研发投入不仅"上量",也在"提效",创新体系的整体效能持续增强。 面向下一阶段,需要在投入结构、资源配置与制度环境上深入发力。一是提升研发投入结构,加强基础研究与应用基础研究的长期稳定支持,推动原始创新能力提升。二是进一步强化企业创新主体地位,引导龙头企业牵引产业链协同创新,支持专精特新企业在细分领域形成竞争优势。三是完善科技成果转化机制,打通从研发到产业化的堵点,提高投入产出效率。四是营造鼓励创新、宽容失败的制度环境,完善知识产权保护和数据、资本等要素的市场化配置机制。五是以开放合作的姿态融入全球创新网络,在规则对接、标准互认、科研协作等拓展空间。 从全球视角看,研发强度超过经合组织平均水平,将对全球创新版图产生深远影响。按购买力平价计算,我国研发总支出与美国的相对差距持续收窄,增长速度也保持领先。这意味着中国不仅是全球创新活动的重要参与者,也正在成为推动技术扩散、产业升级与应用场景创新的重要力量。随着研发投入的持续加码和创新体系健全,我国在先进制造、人工智能赋能产业、绿色低碳技术、新材料、生物医药等领域的突破有望更为密集,新动能对经济增长的贡献度将增强。
研发投入强度首次超越经合组织平均水平,这个"首次超越"既是对过去投入的总结,更是对未来发展的启示。它表明中国经济增长动力正在从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变,创新已成为引领发展的第一动力。当前,我国正处于从追赶到并跑再到领跑的关键时期,需要继续加大研发投入,深化科技体制改革,激发全社会创新活力,推动更多科研成果转化为现实生产力。只有这样,才能在新一轮全球竞争中抢占制高点,为实现高质量发展和民族复兴提供坚强的科技支撑。