香港特区政府28日公布高端人才通行证计划合资格大学综合名单的年度更新结果。
此次更新根据相关大学排行榜最新变化对名单进行动态调整,体现出名单管理的规则化、常态化:剔除4所高校、纳入5所高校,合资格大学总数提升至200所,并将于2026年1月1日起正式执行。
问题:在全球人才竞争加剧、区域经济加快转型背景下,香港如何以更具确定性的制度安排吸纳具竞争力的人才资源,是提升城市动能与巩固国际枢纽地位的重要课题。
高端人才通行证计划以“门槛清晰、导向明确、审核高效”为特点,但合资格院校名单若长期不更新,可能与学术评价体系、学科优势变化出现偏差,影响政策精准度与公信力。
因此,按年度对名单进行校准,是维持政策有效性的关键环节。
原因:名单更新以多维度国际与区域排名为参照,目的在于形成较为客观、可比的筛选框架。
综合名单覆盖过去5年四大世界大学排行榜的百强高校,同时兼顾香港重点产业与优势领域所需的专业人才:例如在QS“酒店及休闲管理”领域排名前列且专门提供酒店课程的院校,以及在QS“艺术与设计”领域表现突出的专科学院。
此外,名单亦纳入上海交通大学中国大学排名过去5年位列前20名的内地高校,体现出香港在深化与内地协同发展、联通全球人才网络之间寻求平衡。
随着榜单年度更迭、学科实力变动,高校进出名单属制度设计内的正常调整。
影响:一是政策信号更清晰。
合资格高校总量小幅增加,说明香港在保持门槛与质量的同时,适度扩大覆盖面,为符合条件的国际人才提供更稳定的政策预期。
二是与产业需求的匹配度有望提升。
将酒店管理、艺术设计等学科表现突出的院校纳入筛选框架,有助于引导人才与香港旅游会展、文化创意、设计服务等产业链更紧密对接。
三是对人才结构形成“分层吸引”。
该计划面向三类申请者:包括申请前一年年收入达250万港元或以上人士;合资格大学全日制学士毕业且在申请前5年内累积至少3年工作经验者;以及同为合资格大学毕业但工作经验少于3年的申请者。
分层设计既可吸引成熟高收入人才,也为具潜力的青年毕业生提供通道,有利于形成“高端带动、梯队衔接”的人才供给。
对策:从政策执行角度看,动态名单只是基础工具,更关键在于与香港整体人才策略形成闭环。
其一,建议进一步强化与重点产业政策的联动,在引才同时推进留才,用住房、子女教育、医疗保障、职业发展支持等配套举措提升落地效率与留港意愿。
其二,围绕“人岗匹配”提升服务精准度,推动政府、行业组织与企业共建岗位清单与职业认证衔接机制,减少人才到港后的信息摩擦与适应成本。
其三,持续优化与大湾区城市的协同安排,推动跨境执业、科研合作、创新创业资源共享,增强人才在区域内的流动便利与发展空间。
前景:从趋势看,全球主要城市正从“抢人”走向“拼生态”。
香港以国际金融中心、航运贸易枢纽及多元开放的营商环境为基础,通过制度化更新合资格院校名单、明确收入与学历经验门槛,有助于提升政策透明度和国际可识别度。
随着名单在2026年起执行新标准,预计将进一步强化香港对全球高端与紧缺人才的吸引力,并在金融服务、专业服务、创科、文旅及文化创意等领域形成更具韧性的增长支撑。
同时,政策效果仍取决于本地就业市场承载力、产业升级速度及公共服务供给能力,需在引才规模与城市承受之间保持动态平衡。
高端人才通行证计划的持续优化完善,是香港面对全球人才流动新形势做出的主动调整。
通过扩大合资格大学范围、完善人才评价标准,香港正在构建更加开放、更具竞争力的人才吸引机制。
这一举措不仅有利于香港集聚全球优秀人才,更重要的是为香港在新时代实现高质量发展、巩固国际竞争力奠定人才基础。
随着政策的进一步推进实施,预计将有更多国际优秀人才选择在香港创新创业、建功立业。