中国银河证券的章俊给记者谈到，2026年政府工作报告定的增长目标变了，重点放在实际效果和实体经济发展上。这个目标定在4.5%到5%之间，是为了给结构调整和风险防范留出空间。政策重心放在了物价回升和改善供求关系上。他还指出，失业率目标保持在5.5%左右。财政政策保持必要的力度，方向优化并确保底线。2026年的总体支出只会增加不会减少。赤字率保持4%，新增赤字规模达到5.89万亿元。一般公共预算支出首次达到30万亿元，预算增速为4.4%。政府计划发行超长期特别国债1.3万亿元，以及特别国债3000亿元。还安排地方政府专项债券4.4万亿元。这些加起来广义赤字规模是11.89万亿元，广义赤字率为8.1%。这个广义赤字率比2025年更高一些。货币政策维持适度宽松的基调，灵活高效地运用降准降息等措施。2026年货币政策主要有两条线索：一是结构性货币政策工具的灵活运用；二是和财政政策协同配合。扩大内需被视为头号任务，要提振消费和稳定投资。提振消费方面有三方面措施：增收减负、优化供给和资金保障。增收计划包括完善薪酬和社保制度；服务消费提质惠民行动丰富消费场景；还有2500亿元特别国债用于以旧换新，以及1000亿元资金用于促进内需。稳定投资包括中央引领、撬动社会资本和投资于人三个方面。发展产业体系方面也有四条主线：一是高质量发展重点产业链，二是培育新兴产业和未来能源产业，三是扩能提质服务业推动先进制造和现代服务融合发展，四是提升科技自主创新能力。这个“十五五”期间规划明确要以经济建设为中心，追求质量提升和结构优化而不是单一增速。政策还说未来每年目标会根据形势变化灵活调整。这次报告的各项措施是为了给“十五五”时期经济发展奠定基础。这次“十五五”期间目标设定不刻板固定，会根据实际情况每年调整确保短期发展服务于2035年远景目标。2025年开始实施的这些措施将给中国经济发展提供强有力支持。 “十五五”期间我们要致力于建设现代化产业体系培育壮大新动能提质服务业科技创新自主自强目标追求量的合理增长基础上更加强调质的提升与结构优化淡化单一增速强化质量导向确保短期步伐始终服务于2035年远景目标让发展方向明确前进步伐稳健主要围绕“做优增量”、树立正确政绩观要求推进传统模式向因地制宜发展新质生产力转型扩大内需稳定投资提振消费让CPI保持在2%左右城镇调查失业率保持在5.5%左右促进物价合理回升改善供求关系保持宏观政策一致性提升政策效能财政政策方向优化兜牢底线财政支出盘子继续扩大增加赤字规模为11.89万亿元这个广义赤字率为8.1%赤字率4%新增赤字规模5.89万亿元一般公共预算支出首次达30万亿元支出预算增速4.4%拟发行超长期特别国债1.3万亿元拟发行特别国债3000亿元拟安排地方政府专项债券4.4万亿元通过这些措施把经济底层逻辑从传统模式向因地制宜发展新质生产力转型释放年内仍有降准降息空间的积极政策信号货币政策维持适度宽松灵活高效协同财政今年的政府工作报告设定的增长目标有所调整体现了重实效强实业的鲜明导向。