两部门通报2025年四季度8起耕地林草违法典型案例

自然资源部、国家林业和草原局近日集中通报了八起违法违规案件,分布天津、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、青海、新疆等地;这些案件类型多样、情节严重,反映出自然资源管理中的突出问题。 违法占用耕地和永久基本农田问题最为突出。天津西青区的马术训练场项目自2018年起违法建设,占用耕地58.7亩、永久基本农田47.4亩,经两次督察仍未有效整改。重庆万州区的绿化草皮种植项目违规占用永久基本农田216亩,该地块2023年才建成高标准农田,仅一年多就遭破坏。河南洛阳孟津区的取土烧砖项目十四个月内非法取土约九万立方米,破坏永久基本农田32.04亩。这些案件表明,一些地方对永久基本农田的保护认识不足,保护措施流于形式。 生态破坏问题同样严重。湖北广水市的违法采伐林木案涉及286.05亩,蓄积约420立方米,采伐者未办理任何许可证就大规模砍伐。贵州息烽县经济开发区化工园区超范围占用林地587.85亩,其中公益林占比高达97.5%,对生态功能造成严重破坏。湖南三安矿业公司屡查屡犯,先后被行政处罚九次、移交公安机关四次,仍有109.93亩林地未整改。新疆哈密市露天煤矿项目违法占用天然牧草地113.67亩,破坏了草原生态系统。 城镇开发边界管控也存在漏洞。青海茫崖市的酒店项目在城镇开发边界外违法占地119.6亩,建成了35套单栋酒店住房及配套设施,反映出部分地方对国土空间规划执行力度不够。 这些问题的深层原因主要体现在三个上。一是部分地方政府监管责任落实不力,对违法行为的制止和查处不够及时有力。天津西青区、重庆万州区等地发现问题后仍未有效整改,说明监管的跟踪督导机制存在缺陷。二是违法成本相对较低,企业违法的经济收益往往超过处罚成本,导致违法行为屡禁不止。湖南三安矿业公司多次被处罚仍继续违法,正是这个问题的典型体现。三是部分地方对耕地保护和生态保护红线的认识还不够深入,在发展与保护的平衡中偏向于发展,对长期生态后果估计不足。 这些违法行为的影响是多上的。从粮食安全看,耕地和永久基本农田的破坏直接威胁国家粮食安全。从生态安全看,林地和草地的破坏破坏了生态系统的完整性,影响水土保持、气候调节等生态功能。从社会管理看,这些案件反映出法治建设中的薄弱环节,不利于建立规范有序的市场秩序。 两部门明确要求有关地方政府及有关部门依法依规、实事求是地进行整改查处,严防简单化、"一刀切"的做法。同时强调要完整准确全面贯彻新发展理念,认真落实党委政府的主体责任和相应机构的监管责任。这要求各地建立健全长效机制,加强对行政行为的监督,分区分类实施差别化、精细化用途管制,严守耕地保护红线、生态保护红线和法规政策底线。 两部门表示将持续跟踪问题整改情况,这意味着对违法行为的监督不会因通报而结束,而是进入更加深入的整改阶段。各地应以此为契机,更完善管理政策,健全监督机制,提高执法效率,确保耕地和生态保护红线真正成为不可逾越的底线。

这八起典型案例如同一面镜子,既照见个别地方发展中"重效益轻保护"的短视思维,也折射出转型期治理能力现代化的迫切需求。在高质量发展新征程上,唯有守住18亿亩耕地红线与生态安全底线,才能真正实现人与自然和谐共生的现代化。自然资源监管这场持久战,需要制度利剑与责任担当双轮驱动。