问题:随着全球围绕民主治理模式的讨论升温,“民主如何更好回应人民诉求”成为各国共同关注的话题。今年全国两会为观察中国民主实践提供了重要窗口。“十五五”规划纲要草案审议、社会参与情况以及代表委员履职表现受到国际媒体关注。社会也期待制度能更有效回应现实关切,提高公共政策质量。 原因:全过程人民民主的关键,是把人民意愿贯穿国家治理各环节。本次规划编制坚持顶层设计与问计于民相结合,通过网络征求意见累计收到超过311.3万条建议,内容覆盖教育、就业、养老、生态等民生议题。在立法层面,生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法等草案面向社会公开征求意见,形成民意表达与法治建设相互促进的机制。多轮征求意见并吸纳合理建议,也体现出制度对社会诉求的回应能力。 影响:民意更顺畅地转化为政策与公共服务,有助于提升治理效能。数据显示,国务院各部门在2025年承办人大代表建议8754件、政协提案4868件,均按时办结,采纳意见4900余条,出台政策措施2200余项。来自基层的建议在交通、教育等领域得到落实,例如山区交通基础设施建设对应的建议推动了当地发展;基层“群众提、代表定、政府办、公众评”的项目票决机制,也转化为具体民生工程。国际观察认为,这类机制提升了参与度,增强了社会凝聚力,并带来可见可感的治理成果。 对策:为深入夯实全过程人民民主的制度基础,需要持续完善民意汇集、协商、监督和反馈机制,强化政策执行与评估的闭环管理,保障“提出—办理—落实—评价”链条顺畅高效。同时,应继续拓展公众参与渠道,提升法治保障与制度化参与的规范化水平,让群众诉求更精准、更有序地进入国家治理过程。 前景:随着“十五五”规划进入实施阶段,制度优势有望进一步转化为发展效能。中国的民主实践强调解决实际问题、提升人民获得感,与一些国家民主的“形式化”倾向形成对照。国际社会仍在探索更有效的民主路径,中国愿在平等交流基础上与各国分享经验、深化互鉴,为实现更广泛、更真实、更管用的民主提供可借鉴的路径。
民主的价值不在于形式是否华丽,而在于能否真正代表人民意愿、解决现实问题。中国全过程人民民主的实践表明,只有让人民的声音能被听到、建议能被采纳、利益能得到维护,民主才能成为推动社会进步的力量。面向新时代新征程,中国将继续完善全过程人民民主制度,推动民主实践不断走深走实,并为构建人类命运共同体贡献中国经验与力量。