以旧换新政策成效显现 绿色消费快速发展

问题:稳增长、促消费与“双碳”目标联合推进的背景下,如何让消费升级与绿色转型同向发力,成为当前扩内需工作的重要课题。近一段时间,耐用消费品更新换代需求集中释放,但不少家庭在“想换”和“能换”之间仍有成本顾虑;同时,绿色低碳产品渗透率提升需要更大规模的市场支撑,产业端也亟需通过更高质量的需求牵引实现技术迭代与结构升级。以旧换新政策在此节点推出并持续完善,正是对这些现实问题的系统回应。 原因:一上,居民消费正从“有没有”转向“好不好”,对节能、智能、低碳产品的偏好更加明显。能源价格、使用成本与生活品质诉求共同作用,使高能效家电、智能终端、新能源汽车等成为换新重点。另一上,供给侧技术进步与产业成熟为大规模换新提供了条件。尤其是新能源汽车产业链更完善,产品性能与补能条件持续改善,让消费者更容易“换得放心、用得省心”。此外,政策工具组合不断优化,通过补贴引导、流程提速、标准约束与监管配套,降低更新成本和交易摩擦,提升政策可达性与确定性。 影响:最新数据显示,以旧换新政策带动消费品销售额3.92万亿元,惠及消费者4.94亿人次。这不仅带来消费增量,也推动“含绿量”“含新量”同步提升。从汽车领域看,2024至2025年我国实现汽车以旧换新1830万辆,其中新能源汽车占比近60%,说明换新正加速向低碳交通转移。其外溢效应同样明显:对居民而言,更新高能效产品可降低长期使用成本,改善居住与出行体验;对产业而言,规模化需求推动企业加快技术迭代与产品升级,带动制造端向高端化、智能化、绿色化迈进;对市场而言,换新带动线下零售、回收拆解、物流安装、售后服务等环节协同增长,形成覆盖“生产—流通—回收—再利用”的循环链条;对生态与治理而言,加快淘汰高能耗、高排放存量产品,有助于减少能源消耗与污染排放,推动资源循环利用体系完善。 对策:面向政策延续与扩围提质,关键于让绿色消费更便捷、更透明、更可持续。据公开信息,2026年以旧换新涉及的支持将继续实施,并突出几个着力点:家电补贴更聚焦高能效产品,引导消费向节能减排效益更高的方向集中;对报废旧车购买符合条件的新能源乘用车,按新车销售价格的12%给予补贴,单辆最高2万元,继续强化对低碳出行的激励;对符合条件的补贴申请,明确提出30个工作日内兑付要求,通过提高资金到位效率增强群众获得感与政策公信力。此外,还需在三个上持续发力:其一,完善回收利用体系与标准化拆解能力,避免“高补贴、低回收”,确保以旧换新形成闭环;其二,加强对价格行为、补贴申领与数据真实性的监管,遏制套补、虚假交易等风险,维护公平市场秩序;其三,推动地方因地制宜优化操作流程,提升线上线下协同服务能力,让更多县域、社区居民享受到政策红利。 前景:中央经济工作会议明确提出“推动全面绿色转型”。以旧换新作为连接消费端与产业端的重要纽带,其意义已超越单一促销措施,正成为扩大内需、推动绿色低碳转型和培育新质生产力的综合抓手。可以预期,随着补贴政策稳定预期、企业供给持续升级、回收体系不断健全,绿色消费将从阶段性“集中换新”逐步走向常态化“持续更新”。在消费端,节能、智能、低碳将成为更多家庭的理性选择;在产业端,高能效标准、绿色设计和循环利用将加速融入产品全生命周期;在宏观层面,绿色消费扩容有望与稳就业、稳企业、稳预期形成联动,为经济高质量发展提供更具韧性的内生动力。

以旧换新这条“换”出来的新赛道,正在成为推动经济高质量发展的重要动能;从4.94亿人次的参与规模看,绿色消费已不再是少数人的选择,而是在更大范围内成为日常消费趋势。随着政策提升、企业创新能力提升、消费者绿色意识增强——这条新赛道有望更拓宽提速——为中国经济绿色转型和高质量发展提供持续动力。