问题——县域发展进入动能转换期,既要稳住产业基本盘,也要补齐城乡公共服务和空间品质短板。
作为以荔枝等特色农业见长的县域,高州长期面临产业结构偏传统、制造业支撑不足、城乡要素流动不畅等共性挑战。
与此同时,群众对教育、交通、公园绿地等公共服务的需求持续提升,乡村人居环境与产业增收的联动机制仍需完善。
在此背景下,如何在有限空间与资源约束下实现产业升级、城乡协调与生态提升,成为检验治理能力与发展韧性的关键课题。
原因——把“百千万工程”作为总抓手,以项目化推进和改革性举措打通堵点。
高州将做强工业作为增强县域经济“筋骨”的重要突破口,依托佛茂产业园高州园等平台完善承载能力,以联合招商、平台招商等方式提升项目引入效率与质量。
数据显示,2025年当地引进47个千万元以上项目、总投资超92.9亿元,奇瑞汽车、万洋产业园等重大项目带动效应明显;前三季度规上工业总产值突破111亿元,成为稳定增长的“压舱石”。
在农业端,高州以优势品种和品牌基础为依托,推动生产、加工、流通与文旅场景联动,荔枝大年实现产量销量“双增长”,销售额达25.3亿元,既稳住农民收入预期,也强化了农业强县的比较优势。
城乡建设方面,当地以新型城镇化试点为契机,推动基础设施与公共服务补短板,城市骨干路网、学校、公园等民生项目加快落地;乡村则以农房风貌提升、典型镇村培育为抓手,探索从“点上示范”到“面上提升”的路径。
生态建设方面,通过常态化植树、河湖治理等行动,将绿色理念嵌入群众生活与基层治理。
影响——产业更强、环境更美、活力更足,县域综合竞争力与群众获得感同步提升。
一是产业支撑能力增强。
工业项目集聚与标准厂房建设,提升了产业承载和配套水平,有助于形成高端制造集群的雏形;农业在稳产增收基础上向融合业态延伸,拓宽了价值链。
二是城乡空间品质改善。
以“十路十校十公园”等项目为代表的公共服务供给,提升城市功能与宜居度;超过1.8万栋农房风貌改善、圩镇环境提质,使乡村面貌更整洁、生活更便利。
三是文旅消费与乡村经济形成新的增长点。
柏桥服务区、滩底村等成为新的流量入口,带动夜间经济、庭院经济等多元业态发展;仅柏桥服务区自2025年5月以来接待游客超过400万人次,显示出“场景带动消费、消费反哺产业”的潜力。
四是绿色发展理念更深入人心。
以植树日活动等方式扩大社会参与,形成共建共享氛围,生态资源正在成为吸引要素、提升城市气质的重要变量。
对策——以系统观念巩固阶段成果,推动产业体系、城乡治理与生态价值转化形成闭环。
其一,围绕“强链补链延链”做实工业集群。
坚持平台招商与链主带动并重,完善园区用地、能耗、人才、物流等要素保障,引导项目向高端化、智能化、绿色化升级,避免“只拼项目数量、不重产业协同”。
其二,推动农业向标准化、品牌化、深加工延伸。
以现代农业产业园建设为抓手,提升冷链仓储、分级包装、加工转化与市场渠道能力,增强抗市场波动能力,同时守住品质与食品安全底线。
其三,做深农文旅融合的“二次开发”。
在流量场景之外补齐服务质量、交通组织、公共卫生、市场秩序与文化表达,防止“网红化”带来同质化和短期化;支持本地群众通过民宿、庭院经济、特色产品等方式稳定参与收益分配。
其四,提升城乡公共服务均衡性与治理精细化水平。
持续推进教育、医疗、公共交通、养老托育等领域补短板,并通过数字化管理、社区治理创新,提高服务可及性与运行效率。
其五,把生态优势转化为发展优势。
将绿美建设与河湖治理、生态修复、低碳产业培育相结合,探索生态产品价值实现机制,使“绿”成为长期竞争力而非阶段性工程。
前景——从“阶段性成果”走向“可持续增长”,关键在于形成多元动能与制度供给的协同。
面向下一阶段,高州提出打造四大工业集群、推进丁颖现代农业产业园建设、培育低空经济新赛道,并推动方特乐园、柏桥景区创建等项目。
综合看,这些布局既指向制造业扩量提质,也强调服务业和文旅消费升级,有利于构建“一产稳、二产强、三产活”的现代产业结构。
需要注意的是,新动能培育往往伴随资金投入、人才储备、市场波动等不确定性,必须以改革深化释放要素活力,以营商环境优化增强企业预期,同时坚持以人民为中心把民生项目做实做细,才能把“热潮”转化为“长跑能力”。
随着县域要素集聚能力增强、城乡空间品质提升与生态底色持续擦亮,高州有望在粤西县域高质量发展格局中形成更具辨识度的样本经验。
高州的发展实践充分表明,县域经济的高质量发展需要产业、城乡、改革的协调推进。
从工业集群的加速崛起到农文旅融合的创新探索,从城市能级的不断提升到乡村风貌的全面改善,高州正在用实际行动诠释新时代县域发展的新内涵。
这份答卷既是过去一年的总结,更是未来发展的起点。
在新的征程中,高州将继续坚持高质量发展这一主线,以更大的决心、更强的担当,推动县域经济向更高层次迈进,为全省县域经济发展贡献高州力量。