基层治理中，领导干部调整往往会带来工作交接不顺的问题。一些新任干部急于做出“看得见”的成绩，选择推倒重来，使本应持续推进的工作出现“断档”。这不仅浪费行政资源，也影响地方发展稳定。江苏省组织部门调研显示，2018—2022年间，因干部调整导致的在建项目延期率达17%，群众信访投诉中涉及“政策不延续”的占比达23.6%。 针对这个痛点，江苏省委组织部自2023年起系统完善干部交接制度体系。制度设计聚焦三个上：一是建立标准化交接清单，将重大决策、在建项目、信访积案等12类事项明确为必交内容；二是实行“双签字”确认，离任者与接任者共同签署移交文件；三是建立追溯问责机制，对交接不实或后续落实不力的情况开展专项督查。 高邮市三垛镇的实践反映了制度效果。在三阳河整治工程中，前任班子将38处违建点位、7家关停企业补偿等难点问题逐项列入移交清单。新任党委书记陈正斌到任后，依据清单制定分步方案，三个月内完成全部住家船搬迁，并同步启动生态修复工程。“靶向交接”使整治效率提升40%，项目获评省级示范工程。 制度创新带来的变化正在扩展。淮安市淮安区通过“文旅项目传承册”，确保古城保护规划不因人事变动而偏离；南京市溧水区把审批改革等长期任务纳入干部任期考核，推动新任领导主动接续推进。数据显示，2025年全省重大项目实施效率同比提升28%，企业投资满意度达91.4分。 南通炳荣精密制造项目的推进更具代表性。这个投资5亿元的高端制造项目曾因土地指标、环评等问题停滞近一年。海安高新区新任党工委书记杨江华通过交接单迅速锁定堵点，协调12个部门成立专项小组，推动项目在半年内建成投产。企业负责人表示：“没想到换领导后服务更高效，今年产能已超预期30%。” 江苏省委组织部负责人表示，这项改革关键在于把“接续推进”纳入干部考核，引导领导干部少做短期“显绩”，多抓长期“实功”。目前该制度已覆盖全省90%县区，下一步将向事业单位和国有企业延伸。中国人民大学公共管理学院专家认为，江苏的做法为破解“任期制困境”提供了可复制的制度样本。
干部调整是常态，但事业推进不能因此“断线”。把成绩交清楚、把问题交明白、把责任接下去，既是对历史负责，也是对当下和未来负责。江苏以制度促担当、以清单促落实的探索表明：让每一次交接都成为接力而不是重来，才能把正确政绩观落到行动中，把干事创业的动力稳定汇聚到长期主义和高质量发展的主航道上。