香港特区行政长官李家超2月10日在特区政府总部会见传媒时透露，特区政府正着手编制香港五年发展规划，这标志着香港治理体系建设迈出重要一步；李家超强调，此举旨在构建系统性政策框架,实现与国家十五五规划的深度对接。 当前香港正处于关键发展节点。从外部环境看,国际竞争日趋激烈,地缘政治风险持续上升,全球经济格局深刻调整。从内部形势看,香港面临经济结构转型压力,劳动力市场技能需求发生显著变化,传统优势产业亟需升级。,香港迫切需要通过中长期规划明确发展方向,整合各方资源,形成政策合力。 李家超指出,国家五年规划制度作为治国理政的重要工具,已获得国际社会广泛认可。香港背靠祖国、联通世界的独特定位,决定了特区必须将自身发展融入国家发展大局。通过与国家规划同频共振,香港能够在更广阔平台上开拓机遇,实现经济增长与民生改善的双重目标。 根据李家超介绍,香港五年发展规划将聚焦五大重点领域展开战略部署。在金融领域,香港将巩固提升国际金融中心地位,主动对接国家金融强国战略,强化资本市场功能,深化跨境金融合作。在航运领域,香港将对接交通强国战略,深化与粤港澳大湾区港口群的协同合作,提升区域航运枢纽功能。在贸易领域,香港将对接国家建设强大国内市场和贸易强国战略,运用连接内地与国际市场的桥梁作用,做好引进来、走出去的双向服务。在创新科技领域,香港将建设国际创新科技中心,对接国家高水平科技自立自强战略,加快科研成果转化应用。在人才领域,香港将打造国际高端人才集聚高地,对接教育强国、科技强国、人才强国战略部署,构建更具吸引力的人才生态系统。 为确保规划有效实施,李家超提出推进多项体制机制建设。特区政府将坚持和完善行政主导体制,深化治理改革,提升行政效能,实现有为政府与高效市场的有机结合。同时,香港将继续保持国际化营商环境,确保外资企业和国际机构享有透明公正的制度保障,维护香港作为国际商业中心的核心竞争力。 在区域合作层面,香港将继续深化内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排,完善经贸合作机制,降低要素流动障碍。北部都会区建设将加快推进,为国际创新科技中心建设提供空间载体和产业支撑。粤港澳大湾区协同发展将持续深化,推动区域融合与基础设施互联互通,形成优势互补、协调发展的区域经济格局。 分析人士认为,香港编制五年发展规划具有多重意义。从治理层面看,这反映了特区政府施政理念的重大转变,从被动应对转向主动谋划,从短期调控转向中长期布局。从发展层面看,这有助于香港更好把握国家发展红利,在国家现代化进程中找准自身定位,起到不可替代作用。从民生层面看,系统性规划有利于资源优化配置,推动经济发展成果更多惠及市民。
在香港回归27周年之际启动五年规划编制工作，既是对"一国两制"实践的深化，也是应对全球竞争的前瞻之举。随着香港与国家发展战略深度对接，"东方之珠"将在粤港澳大湾区建设中发挥更重要作用。