长城作为中华文明的重要标志,其保护管理关系到国家文化遗产的完整性和民族精神的传承。
山西作为长城资源大省,拥有丰富的长城遗存,但面临着开发建设、自然侵蚀、人为破坏等多重压力。
为切实加强保护,山西省近日出台的系列举措,正是对这一现实问题的有针对性回应。
从责任体系看,新举措明确了各级政府的主体责任地位,同时细化了文物、自然资源、能源、文旅、财政、公安等十余个部门的职责分工。
这种纵向到底、横向到边的责任划分,改变了过去长城保护中存在的职能交叉不清、推诿扯皮现象,形成了齐抓共管的制度框架。
各部门在资源开发、城乡建设、旅游活动等环节中,都要将长城保护置于优先位置,体现了保护优先的政策导向。
在管理基础建设上,举措要求规范增设长城保护标识,包括界碑、说明牌等,确保标识清晰醒目、信息完整。
更为重要的是,山西将建立健全长城记录档案,并构建数字化管理系统。
通过定期巡查和监测,对档案进行动态更新,这为长城保护研究提供了坚实的数据支撑,也为后续的科学决策奠定了基础。
在监管执法层面,山西采取了更加严厉的措施。
一方面,加大行政执法力度,严厉打击在长城保护范围内未批先建、刻划涂污、擅自攀爬等违法违规行为,对不依法履职导致长城破坏的部门及责任人严肃追责。
另一方面,省文物局与省自然资源厅将联合开展全省矿业权范围内文物保护专项检查,重点排查涉及长城、大遗址区域的矿产开采、挖砂取土等行为,集中解决历史遗留问题,严防新增破坏。
这些措施针对长城保护中的突出问题,体现了问题导向和底线思维。
值得关注的是,山西在安全防护中强调"人防"与"技防"并重。
在实体防护上,通过设置防护围栏、生态围栏、电子语音提示器以及视频监控系统等手段,对长城重要点段实施24小时监控。
在队伍建设上,将构建专业化、科技化、社会化的保护队伍,合理配备专职和兼职长城保护员,鼓励志愿者及沿线群众参与保护。
尤为突出的是,山西省文物局将运用卫星遥感监测、低空无人机巡查、信息对比分析等高科技手段,对长城本体保存情况及保护区划内土地利用状况进行动态监测。
这些技术手段的应用,使长城保护工作具备了"千里眼"的能力,大大提升了监管的科技含量和实效性。
在试点推广方面,大同市将率先开展长城保护试点建设,形成可复制、可推广的经验后向全省推广。
这种试点先行、逐步推广的做法,既能确保政策的科学性,也能提高推广的有效性。
此外,各级政府需加强组织保障,设立文物保护专项资金,并鼓励引导社会力量参与。
同时加大宣传力度,深入挖掘阐释长城所蕴含的中华民族精神象征和文化价值,在全社会营造"人人参与长城保护"的良好氛围。
这表明山西正在将长城保护从政府行为转变为全社会共同参与的事业。
从夯土城墙到数字围栏,从单打独斗到多元共治,山西的长城保护实践正在书写新时代文物工作的答卷。
当古老的城墙与卫星遥感相遇,当政府责任清单与村民巡护队并存,这种传统与现代交融的保护模式,不仅为万里长城提供了"山西方案",更折射出文化遗产保护从被动抢救向主动预防的治理智慧。
在保护与发展的天平上,每一块长城砖都在丈量着文明的重量。