问题——在外部环境更趋复杂、区域竞争日益激烈背景下，地级市发展普遍面临“增长动能不足、产业层级偏低、要素约束趋紧、公共服务短板仍存”等共性挑战。
聊城作为鲁西重要节点城市，既要稳住经济基本盘、巩固工业支撑，又要在转型升级、开放协同、城乡融合、绿色低碳和民生改善上实现突破，推动“量的合理增长”和“质的有效提升”协同并进。
原因——“十四五”以来，聊城高质量发展之所以迈出坚实步伐，关键在于以产业升级为牵引、以改革创新为动力、以交通开放为通道、以生态民生为底线系统发力。
一方面，持续加大技改投入和研发投入强度，推动传统产业改造与新兴产业培育并重，带动规上工业总产值突破5000亿元，高新技术产业产值占比提升至58%以上，较此前提高16个百分点；另一方面，通过试点示范与平台集聚，推动要素资源更高效流动，形成多点支撑的发展格局。
同时，重大交通基础设施加速推进，济郑高铁通车带来通达性提升，雄商高铁建设提速、机场获批等进一步拓展了城市能级与辐射范围，为产业链、供应链、创新链的跨区域配置创造条件。
影响——综合实力实现跨越提升，成为“稳”的基础与“进”的底气。
预计地区生产总值达到3300亿元左右，较“十三五”末增加近千亿元，年均增速保持在6%以上；一般公共预算收入达到264.8亿元，年均增长5.6%。
规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速高于全省平均水平，体现出实体经济韧性与投资消费支撑同步增强。
产业层面，国家和省级产业集群新增20余个，单项冠军、专精特新等优质企业数量大幅增长，科技型中小企业扩容显著，先进制造业优势进一步夯实，并连续三年跻身“全国先进制造业百强市”，对区域产业分工中的比较优势形成更强支撑。
对策——面向下一阶段，聊城需要把既有优势转化为持续竞争力，在“强链补链、创新驱动、开放协同、绿色转型、民生兜底”上精准施策。
其一，围绕主导产业深化链群培育，推动园区扩区提质与安全绿色发展同步推进，增强产业承载力和抗风险能力；其二，加快研发平台与企业创新主体建设，促进科技成果转化与中小企业梯度培育，提升全要素生产率；其三，以国家级平台落地为支点扩大制度型开放，依托保税物流等功能平台提升外向型经济水平，拓展国际友城合作网络，推动更高水平的双向开放；其四，推进新型城镇化与乡村全面振兴协同，完善“一体两翼”空间格局，提升公共服务均衡化水平，巩固“二十三连丰”等农业基础，持续建设和美乡村，强化县域产业和就业承载；其五，坚定走绿色低碳发展路径，巩固大气、水环境改善成效，扩大可再生能源装机规模，发挥碳计量中心作用，推动循环经济示范城市建设向更高标准迈进。
前景——从“十四五”收官到“十五五”开局，聊城发展正在从“要素驱动”加速转向“创新驱动、品质驱动”。
交通枢纽与开放通道的完善，将推动生产要素在更大范围优化配置，增强承接产业转移与链接京津冀、山东半岛城市群的能力；产业转型与企业梯度培育的深化，有望进一步提升高端化、智能化、绿色化水平；生态环境持续向好与公共服务体系完善，将为吸引人才、集聚资源、提升城市吸引力提供重要支撑。
与此同时，也需正视传统产业升级压力、外需波动、地方财力约束等挑战，通过提高投资效益、优化营商环境、强化风险防控，保持经济运行在合理区间，确保发展成果更多更公平惠及群众。
"十四五"期间聊城的发展成就，充分展现了这座城市在新发展理念指引下的蓬勃活力和巨大潜力。
面向未来，聊城正以更加坚定的信心和更加有力的举措，在高质量发展道路上阔步前行，为建设现代化强市奠定更加坚实的基础。