问题——灵活就业规模扩大，传统“马路市场”暴露出信息不对称、服务分散、权益保障薄弱等问题。过去不少零工人员靠路边等活，就业机会不稳定、岗位真伪难辨；一旦遇到拖欠薪酬、工伤等情况，维权成本高。用工单位同样面临“找人难、用工急、匹配慢”的困扰。随着经济结构调整和用工方式多元化，零工群体对规范化、常态化公共就业服务的需求更加迫切。 原因——一方面——就业形态由单一转向灵活——季节性、临时性、弹性岗位增加，传统招聘渠道难以满足“短、频、快”的用工需求；另一方面，零工群体分布广、流动性强，岗位信息与政策服务过去多停留“人找信息”，供需对接效率不高。同时，基层公共就业服务能力与资源配置不均衡，亟需通过统一标识、标准化管理和数字化工具，把分散服务嵌入社区与商圈，织成可触达、可持续的服务网络。 影响——针对这些痛点，陕西以零工驿站为抓手，把就业服务延伸到群众“家门口”。在渭南市临渭区等地，统一标识的零工驿站成为灵活就业者获取岗位信息的新入口，不少人不再在街头蹲守，而是到站点查询招工信息、接受就业指导和岗位推荐，求职更有秩序、结果更可预期。对用工方而言，驿站与零工市场提供更集中、更透明的招工渠道，有助于缩短招聘周期、降低沟通成本。对社会治理而言，零工人员聚集由无序走向有序，既改善市容环境，也为规范用工、安全提示和政策宣讲提供了落点。 对策——陕西坚持“站点+平台”双轮驱动，推动服务提质升级。线下上，通过标准化建设和多元供给，形成覆盖城乡的服务网络。渭南围绕零工群体“就业难、找工散、权益弱”等问题，建设辐射全域的各级零工驿站百余个（含嵌入式服务点），加密“15分钟就业服务圈”，让求职咨询、信息发布、岗位推荐、技能培训等服务就近可得。全省层面，截至2025年底已建成家门口就业服务站788个、零工市场112个，为劳资双方搭建更稳定的对接渠道。产业联动方面，一些地方围绕特色产业扩充岗位供给。富平依托柿子产业，把企业用工需求与群众增收结合，探索推出柿饼加工、包装等更适配家庭照护需求的岗位，并通过“点对点”接送降低就业门槛，提升岗位吸引力与稳定性。 数字赋能方面，各地把信息化作为提升匹配效率的重要抓手。宝鸡渭滨区部分驿站通过自助设备提供岗位、招聘会和政策信息查询，方便求职者快速筛选并在线求职；渭南推动驿站数字化转型，“零工市场”小程序集成岗位发布、简历投递等功能，提升即时匹配能力；同时依托“秦云就业”服务系统开设零工服务专区，西安、宝鸡、渭南、汉中、铜川等地开发小程序和应用端，常态化发布岗位信息，逐步形成“线下可见、线上可查、实时可匹配”的服务闭环。 前景——零工驿站建设下一步关键，是从“扩覆盖”转向“提质量、强保障”。随着灵活就业人员持续增加，零工市场将更突出公共服务属性：一是提升岗位信息的真实性、时效性和分类精度，通过数据治理和信用机制减少虚假招工、恶意拖欠等风险；二是推动技能培训与岗位需求更紧密衔接，围绕家政服务、物流配送、加工包装、社区服务等吸纳能力强的领域开展针对性培训，提高就业稳定性与收入水平；三是强化劳动权益保护与就业安全提示，完善合同签订、薪酬支付、纠纷调解等配套服务，推动“能就业”向“就好业、稳就业”延伸。省人力资源和社会保障部门表示，将加大对零工市场的投入力度，提供更多技能培训和就业指导服务，帮助灵活就业人员提升能力与就业质量。可以预期，随着服务体系完善和数字化深入应用，陕西零工服务将更精准连接用工需求与劳动供给，为稳就业、促增收提供更有力支撑。
从马路市场到数字化驿站，陕西的实践为破解灵活就业服务难题提供了可复制的经验。在数字经济与乡村振兴背景下，这种政府引导、市场运作与民生需求相结合的模式，正在重塑就业服务体系，也在细节处提升民生保障的可及性与实效性。让每一位灵活就业者更便利、更安心地获得发展机会，高质量发展的成色才能更扎实。