济南市政协提案工作成效显著 579件立案提案助推高质量发展

问题:在高质量发展进入攻坚阶段的背景下,城市治理面临多重任务叠加:一方面,重大项目牵引作用更加凸显,产业链补短板、审批流程提效率、要素保障强支撑成为竞争焦点;另一方面,人口老龄化趋势加快、新就业形态扩张,公共服务供给的适配性与均衡性面临新考验。

同时,消费结构升级与文体旅融合发展加速,赛会活动如何从“人气”转化为“财气”、从“活动”沉淀为“生态”,对统筹能力提出更高要求。

在此语境下,政协提案既是汇聚民意的重要渠道,也是推动政策优化、促进部门协同的制度化抓手。

原因:提案办理质效提升的关键,在于制度机制与工作方法的同步完善。

从发布会信息看,济南将“沟通协商”嵌入办理全链条,推动94个承办单位把协商作为必经程序,通过面对面沟通、联合会商、现场调研等方式,提高建议吸纳率和政策落地度。

与此同时,提案来源既包括委员个体的专业观察,也包括集体提案的系统研判,形成“点上精准、面上统筹”的互补结构。

更重要的是,办理工作不止于“答复”,而是强调把合理建议转化为政策措施与具体行动,这为“办复率”向“落实率”“满意度”延伸奠定基础。

影响:从中心工作看,提案办理对项目建设和产业提升形成助推效应。

围绕“强化项目建设 促进经济高质量发展”等议题,多部门在强链补链、简化审批等方面形成协同,体现出以项目为抓手塑强省会竞争优势的导向。

项目建设不仅关系当下投资强度,更影响产业结构和创新能力的中长期布局;通过协商推动流程再造与要素统筹,有利于提高投资效率、加快形成新的增长点。

围绕“推动赛会经济高质量发展”,文化和旅游、体育等部门牵头组织赛事与演艺活动,带动消费扩容升级,说明提案工作已延伸到“促消费、稳预期、强信心”的现实需求之中,有助于培育文体旅消费新场景和城市品牌影响力。

从民生保障看,258件民生领域提案被视为倾听民声、回应民意的重要途径,推动解决群众关切的热点难点问题。

其中,养老服务体系建设相关建议被吸纳进《济南市老年人照护需求评估管理办法》《社区式日间照顾机构工作指引》,体现出从“供给扩量”向“标准规范、精细评估、就近便利”转变的趋势。

对新就业群体的关心关爱,相关部门通过印发指引指南等举措完善权益保障,回应了平台经济快速发展背景下劳动关系新变化带来的治理课题。

可以预期,随着政策工具箱进一步完善,公共服务将更注重覆盖面与可及性并重,城市治理将更强调对新群体、新需求的及时响应。

对策:提升提案工作效能,关键在“协商更深入、转化更闭环、评估更科学”。

一是持续强化跨部门协同办理机制,对涉及产业链、重大项目、文体旅融合等综合性议题,建立联合会商与清单化推进方式,避免建议碎片化落地。

二是把民生类提案办理与公共服务评估体系衔接起来,围绕养老、就业、教育、医疗、住房等重点领域,推动从“解决一件事”向“完善一类政策”延展,形成可复制的制度成果。

三是用好重点提案督办和专题协商平台,推动提案工作深度融入协商议政体系。

以“推进济南都市圈建设”重点提案督办月度商量为例,组织提案者、专家学者、承办单位、群众代表共同调研商量,有利于在事实基础上凝聚共识、在可行路径上形成合力。

四是完善办理成效跟踪机制,将政策出台、项目推进、服务改善等结果性指标纳入评估,更好回应社会关切,提升办理透明度和公信力。

前景:从579件立案提案“全部办复”到一批建议被吸纳转化,体现出济南以协商民主推动治理现代化的实践路径。

随着2026年济南两会临近,城市发展将继续面临“稳增长、促转型、惠民生、防风险”的综合考题。

提案工作若能进一步聚焦发展所需、改革所急、民心所向,在项目建设提速增效、赛会经济提质升级、养老服务与新就业群体保障体系完善等方面形成更多可见成果,将为济南提升综合承载力和核心竞争力提供更坚实的制度支撑,也将为都市圈协同发展、区域资源优化配置贡献更多“协商方案”。

人民政协提案工作的成效,最终要用是否有利于人民幸福安康、是否有利于经济社会发展来衡量。

济南市政协十五届四次会议以来的提案办理工作,以其全覆盖的办复率、高质量的建议采纳、深度融入的协商机制,充分体现了人民政协制度的生命力和优越性。

展望未来,在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导下,人民政协的提案工作必将继续发挥好"建言献策、民主监督、民主参与"的职能,为济南市的高质量发展和人民生活的改善作出更大贡献。

这既是政协工作的使命所在,也是新时代对人民政协工作的新要求。