学校是公共服务体系中最贴近群众的单元,教育质量的高低最终体现一所所学校的日常运行和学生的成长变化上。济南市教育部门提出推进新时代“好学校”建设,既是对教育发展方向的再校准,也是对群众关切的系统回应:把正确的政绩观、发展观和育人观落实到办学治校全过程,让“每一所学校都办得更好”成为可检验、可持续的公共承诺。 问题:当前基础教育发展进入从规模扩张转向内涵提升的新阶段,群众对教育的期待也从“有学上”加快转向“上好学”。现实中,区域、校际间在资源配置、治理能力、课堂质量、教师队伍结构和校长专业化水平等仍存在差异;同时,数字化转型、校园安全与心理健康、家校社协同育人等新课题不断叠加,对学校治理与育人方式提出更高要求。如何把各类改革举措从“点上突破”转为“系统成势”,成为推进教育高质量发展的关键。 原因:一上,学校发展质量取决于多要素协同,单一环节的改善往往难以形成稳定成效;另一方面,教育治理正从经验管理向制度治理、数据治理转型,亟需以体系化设计打通资源、机制与能力建设的“堵点”。此外,城市发展对人才培养的需求更强调综合素养与创新能力,倒逼课堂教学、教师发展和学校管理同一目标下同向发力。 影响:济南提出的“新时代‘好学校’建设工程”以“1+N”工作体系为路径,其中“1”是总牵引的整体工程,“N”是可持续迭代的分项任务。首期同步推进的五大工程,覆盖学校发展关键变量:其一,“好校园”强调整合专业力量,激活师生与家长参与,建设生态安全、智慧便捷的成长空间,回应校园环境、设施与安全治理的综合诉求;其二,“好治理”聚焦依法治校与多方协同,推动管理服务的智能化转型,旨在以制度和机制提升学校运行效率与透明度;其三,“好课堂”把深化教学改革作为核心抓手,推动课堂从“知识传递”转向“能力培养与成长促进”,以学习方式变革提升育人质量;其四,“好老师”提出递进式培养体系,建设师德优良、业务精湛的专业化队伍,为改革落地提供最关键的人力支撑;其五,“好校长”完善“选、育、管、用、评”机制,强化校长专业领导力建设,提升学校治理与课程教学变革的组织能力。整体看,此组合拳兼顾硬件与软件、管理与教学、队伍与机制,有助于形成“学校可持续变好”的内生动力。 对策:围绕“以学生喜爱、家长满意、社会认同为标准”的导向,济南提出以“五维向好”为目标坐标,推动学生从“单项好”向“综合好”成长、教育从“好状态”走向“好生态”、发展从“被动要好”转为“主动向好”、工作从“应对式”转为“谋划式”、成果从“教育改善”延展至“城市受益”。在具体推进上,需要深入强化三上支撑:一是把依法治校与协同治理落到实处,明确学校、家庭、社会边界与责任,形成可操作的制度清单与流程规范;二是以课堂变革为“牛鼻子”,完善教研支持和质量评价体系,避免改革口号化、碎片化;三是完善教师与校长专业发展共同体建设,畅通培训、实践、评价、激励闭环,让优秀办学经验可复制、可推广。 前景:面向新的发展阶段,教育越来越成为城市核心竞争力的重要组成。济南以五年为周期推进新时代“好学校”建设,体现出从“单项推进”到“系统治理”的思路转变。随着“1+N”体系持续迭代、五大工程协同发力,预计将进一步缩小校际差距、提高教育服务均衡性与可及性,增强群众获得感。同时,校园治理现代化与课堂教学改革的叠加效应,有望推动育人方式从“分数导向”向“素养导向”更稳健转型,为城市创新发展夯实人才基础。
教育质量提升的关键在于学校建设。济南通过系统性改革推动学校持续发展,既遵循教育规律,也为城市未来奠基。只有持之以恒地推进改革,才能让教育进步真正成为城市发展的动力源泉。