在深化"放管服"改革背景下，工程项目审批环节多、周期长的痼疾亟待破解。
传统"先批后建"模式平均需3-6个月完成审批，严重影响市场主体投资效率。
以贵州福美林陶瓷有限公司为例，该企业2014年落户凯里时，完成全部审批手续耗时达147天。
针对这一痛点，凯里市自2023年起实施"双容双承诺"改革。
其核心在于建立"双容"机制（容缺、容错）和"双承诺"体系（企业信用承诺、政府服务承诺），将审批流程由串联改为并联。
具体实施中，住建、自然资源等8个部门组成联合工作组，采用无人机三维建模技术进行现场踏勘，数据实时共享至审批平台，实现"一次踏勘、全链通用"。
改革成效显著体现在三方面：一是审批时限从按月计算压缩至按天计算；二是企业跑动次数由平均23次降为1次；三是项目前期成本降低约60%。
以福美林陶瓷1亿元投资项目为例，通过"企业之家"专员全程代办、部门组团上门服务，企业在提交申请96小时后即获准开工。
该模式的成功实践得益于三大支撑：首先是制度保障，《贵州省优化营商环境条例》明确允许非关键要件容缺办理；其次是技术赋能，无人机航拍与BIM建模结合，使审批效率提升300%；最后是服务创新，建立"红黄蓝"预警机制跟踪履约情况，确保"放得开、管得住"。
黔东南州政务服务中心主任杨帆表示，下一步将在全州推广"标准地+承诺制"改革，将企业开办全流程压缩至1个工作日内。
据统计，凯里市2025年新引进项目中，采用"双容双承诺"模式的项目平均投产时间较往年提前4.2个月，带动固定资产投资增速同比提高3.6个百分点。
凯里市的"双容双承诺"改革体现了新时代政务服务的发展方向。
通过制度创新、流程优化和技术赋能的有机结合，将原本需要数月才能完成的审批流程压缩至数天，既充分调动了经营主体的投资热情，也展现了政府部门的服务担当。
这种从被动适应市场需求到主动优化营商环境的转变，正是推动区域高质量发展的重要动力。
在新的发展阶段，这样的改革创新还应继续深化，让"放管服"改革的红利惠及更多企业和项目，为经济社会发展注入持久的活力。