1月20日，财政部副部长廖岷在国新办举行的新闻发布会上，系统阐释了2026年财政工作的政策框架和重点方向。
按照中央经济工作会议精神，明年财政部将继续实施更加积极的财政政策，形成了"总量增加、结构更优、效益更好、动能更强"的四位一体政策体系。
从总量规模看，财政支出的盘子将进一步扩大。
廖岷表示，2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持在必要水平，确保总体支出力度"只增不减"，重点领域的保障"只强不弱"。
这一安排既延续了2025年积极财政政策的基调，又体现了政策的连续性和稳定性。
廖岷强调，在2025年更加积极基础之上继续扩大财政支出盘子，本身就充分体现了政策的积极取向。
同时，财政部门也充分考虑了财政中长期可持续性，注重增强经济发展的后劲，避免短期刺激带来的长期负担。
从支出结构看，财政资金配置将更加科学合理。
当前，财政支出结构优化已成为提升财政政策效能的关键。
廖岷指出，要打破过去"基数加增长"的支出固化格局，积极运用"零基预算"理念，大力压减低效无效支出。
这意味着财政部门将对所有支出项目进行重新审视和评估，而不是简单地在历史基数上增加预算。
这种转变将使更多财政资金流向提振消费、投资于人力资本、民生保障等关键领域，通过有"力度"、有"温度"的支出安排，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
多渠道增加居民收入、促进消费升级，也成为2026年财政工作的重要目标。
从资金效益看，每一分财政资金都要产生应有的效果。
廖岷表示，2026年将继续安排超长期特别国债，用于"两重"建设和"两新"工作，并通过优化政策实施、完善专项债券项目负面清单管理、深化方案"自审自发"试点等措施，更好发挥债券资金的效益。
同时，财政部门将加强与金融部门的协同配合，探索创新政策工具，充分发挥公共资金的带动作用和政策外溢效应。
这种多层次、多维度的政策协调机制，有助于形成财政和金融的合力，提高资源配置效率。
从发展动能看，深化财税改革将进一步激发经济的内生活力。
廖岷介绍，财政部门将优化转移支付结构，增强地方自主财力和统筹能力，提高转移支付资金的效能。
通过加强财政资源和预算统筹、强化预算绩效管理、落实优化出口退税政策、清理规范税收优惠和财政补贴等改革举措，进一步增强地方财政发展动能，助力全国统一大市场的建设。
这些改革措施既有利于激发市场主体的活力，也有利于推动区域协调发展。
廖岷最后强调，2026年财政部门将"硬核"支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保"十五五"规划实现良好的开局。
这四个"稳"字高度概括了明年财政工作的核心任务，也充分体现了财政政策对于经济社会发展全局的重要支撑作用。
站在"十五五"规划启动的历史节点，2026年财政政策既是一套经济调控工具，更承载着深化改革的历史使命。
其成功实施不仅关乎短期经济稳定，更将深刻影响我国高质量发展进程。
如何在保持政策力度与防范债务风险之间取得平衡，如何通过制度创新释放更大改革红利，这些课题都值得持续观察与思考。