消费环境的优劣直接关系到经济发展质量和人民生活品质。
近年来,山东省将"放心消费在山东"行动作为重要民生工程,通过制度创新和管理升级,逐步构建起多方共治的消费生态体系。
问题的提出源于现实需要。
作为知名旅游城市,青岛每年吸引大量游客,但消费市场中仍存在计量不准、价格欺诈、食品安全隐患等问题,特别是在农贸市场、餐饮街区等消费聚集区,消费纠纷时有发生。
营口路街区作为集农贸市场和餐饮店于一体的热门商业区,游客可现场购买海鲜并加工食用,但由于信息不对称,消费者常面临被"宰"的风险。
这些问题严重影响了消费信心和城市形象。
为解决这一问题,青岛市市场监管部门创新工作思路,将放心消费行动与城市更新、社会治理、新业态发展深度融合。
在营口路街区率先启动放心消费场景试点建设,将农贸市场和112家餐饮店全部纳入放心消费培育库,逐户指导、精准培育。
联合行业协会规范海鲜加工价格公示,建立透明的价格体系,实现了价格投诉"清零"。
为参与放心消费的餐饮店设置醒目的放心消费标识和零投诉公示牌,使其成为商家吸引客流的"金字招牌"。
这一做法体现了三个层面的创新: 一是强化典型引领。
全市共打造放心消费街区、景区、商场、市场40个,培育放心消费单元1350余家。
通过集中打造一批示范点,形成可复制、可推广的经验模式,引导更多商户和消费者参与其中。
二是推动生态共建。
强化监管者、经营者、消费者多方共治,在放心消费场景显著位置设立公示栏,深化投诉公示、案例警示、温馨提示、红榜激励四大功能。
引导行业商协会、管理主体加强自律监管,指导重点街区建设自律联盟,推动建设227个消费维权服务站,为消费者提供快速便捷的维权渠道。
这种多元共治模式充分调动了各方积极性,形成了齐抓共管的良好局面。
三是整治顽瘴痼疾。
采取"市局下沉、三级贯通"模式,将整治关口前移。
市局抽调350名业务骨干组成明察暗访队伍,每周末对农贸市场、早夜市等重点场所开展常态化明察暗访,重要节假日坚持"群众过节、干部在岗",全员下沉一线。
在消费聚集区布设移动监管亭,大幅提升街面"见警率"。
通过明察暗访、执法曝光开展靶向攻坚,计量秤具、农贸市场、中小餐饮、产品质量等重点领域消费投诉量分别同比下降33.85%、43.52%、31.73%、31.36%。
这些举措的实施取得了显著成效。
2024年青岛市市场监管领域群众诉求同比下降17.8%的基础上,2025年又下降20.6%,降幅进一步扩大。
在中消协2025年发布的全国百城消费者满意度测评中,青岛排名全国第四,连续六年位居全省第一,充分说明放心消费行动得到了广泛认可。
从更深层看,这一行动的成功在于找到了消费环境治理的正确方向。
通过建立标准化、制度化的放心消费体系,既保护了消费者权益,也为诚信经营的商户创造了竞争优势,形成了"好商户有回报、坏商户受惩罚"的市场机制。
这种正向激励机制有助于引导整个市场向更加规范、更加诚信的方向发展。
从"事后灭火"到"源头治理",青岛的探索证明消费环境建设不仅是监管问题,更是城市治理能力的体现。
当"零投诉"从行政要求转化为市场竞争力,这种正向激励或将重塑商业伦理,为高质量发展时代的消费关系提供新注解。
在扩内需战略背景下,如何让更多城市摘下"宰客"标签、贴上"放心"标识,仍是值得持续探索的命题。