随着平台经济、即时配送、网约出行等业态快速发展，新就业形态劳动者数量持续增加。
他们劳动方式灵活、用工关系多元、工作场景分散，在获得就业机会的同时，也面临劳动权益保障链条不够清晰、公共服务供给不均衡等新问题。
如何让这一群体“找得到组织、靠得住服务、说得上话语”，成为基层治理与社会保障体系完善中的重要课题。
问题：新就业形态劳动者“组织难覆盖、服务难触达、权益难保障”较为突出。
一方面，从业者流动性强、作业时间不固定，传统建会入会方式容易出现“找不到人、组织不到位”的情况；另一方面，工作强度大、就餐饮水休息充电不便等基础性需求集中；同时，因劳动关系认定、平台管理规则、计价方式等因素，劳动争议易发但维权成本偏高，诉求表达渠道亟需畅通。
原因：新业态带来的结构性变化是问题根源。
其一，平台企业组织形态跨区域、链条长，分支机构与站点多，劳动者分布在街巷与道路上，传统服务供给与组织管理模式需要适配；其二，劳动权益保障涉及工会、人社、法院、交通等多部门，需要形成协同机制，避免“各管一段、衔接不足”；其三，劳动者对政策、保障产品与法律服务的知晓度不一，客观上需要更具针对性的“上门式”“随身式”服务供给。
影响：新就业形态劳动者权益保障水平不仅关系个体福祉，也直接影响城市运行效率、消费服务质量与社会稳定预期。
组织覆盖越广、服务越可及，劳动者职业获得感越强，行业规范化程度越高；反之，若休息补给、职业安全与争议处置机制滞后，容易引发用工矛盾积累，进而影响市场秩序和公共安全。
江西在“十四五”工会工作中把握新业态变化趋势，推动形成较为系统的组织与服务体系，体现了以制度化方式回应新就业群体关切的治理导向。
对策：江西以“建会入会”作为基础抓手，推动组织覆盖与制度供给同步推进。
发布会信息显示，全省各级工会累计吸纳新就业形态劳动者89.5万余人，新业态工会达1716家，其中市级新业态工会联合会（联合工会）29家、县级384家。
为破解平台企业分支机构建会难题，江西推动党建与工建一体化联动，建立“党建带工建、工建服务党建”工作机制，并制定面向新就业形态劳动者的三年行动方案（2023—2025年），以计划化推进提升工作连续性与可评估性。
同时，通过推出工建服务党建举措，推动头部平台企业在赣分支机构建立工会，并在地方层面把新就业形态劳动者入会相关内容纳入法规制度框架，增强政策稳定性与可执行性。
在服务供给方面，江西把阵地建设作为提升获得感的关键变量，持续推动工会驿站“建、管、用”规范化。
目前全省工会驿站达3640个，并高标准建设13个“工会服务司机之家”，联合交通部门打造46个“司机之家”，面向配送、货运、网约等群体集中解决就餐饮水、休息充电等现实难题。
与此同时，统筹专项资金推出面向新就业形态劳动者的关爱举措，既覆盖就业服务，也兼顾家庭与健康需求：举办招聘会692场，服务4.7万余人；组织661名劳动者子女开展工会夏令营活动；连续5年累计赠送职工互助保障产品57.8万份；组织1.8万名劳动者免费体检。
这些举措从“稳就业、强保障、护家庭、促健康”多个维度提升服务温度与精准度。
在权益维护方面，江西强化与法院、人社等部门协同，依托“三师一室”等平台提升争议化解能力，受理劳动争议1.9万余件、化解1.4万余件；12351工会服务职工热线受理新就业形态劳动者诉求453件，并开展线上线下法治宣传1246场、身心健康服务2686场。
通过“热线受理+平台调处+普法宣传+心理健康”综合机制，推动维权从“事后处置”向“前端预防、源头化解”延伸。
前景：从趋势看，新就业形态仍将保持较快发展，组织覆盖与服务能力建设需要持续加力。
下一步，提升质量将成为重点：一是从“入会人数”向“有效服务”转变，推动更多平台企业站点、园区与商圈实现常态化服务；二是从“阵地建设”向“数字化+制度化”升级，优化诉求收集、风险预警与纠纷调处的闭环机制；三是进一步推动行业协商与规则完善，探索更契合新业态特点的劳动保护、职业伤害保障、技能培训与职业发展支持体系。
随着行动方案持续推进和多部门协同深化，新就业形态劳动者权益保障的制度“底座”有望更稳更实。
新就业形态劳动者工会工作是新时代工会组织面临的重要课题。
江西省的实践表明，只有主动适应经济社会发展新变化，创新工作理念和方式方法，才能更好地团结凝聚广大劳动者。
随着相关工作的深入推进，必将为构建和谐劳动关系、实现共同富裕目标注入更强动力，也为其他地区探索新就业形态劳动者权益保障提供更多可复制可推广的经验。