当前大城市治理面临一个共同课题：如何满足日益多元的民生需求；随着人口流动加快、家庭结构变化、就业形态多样化，群众对就业、教育、医疗、养老托育、住房和文化体育的期待不断提升。同时，诉求表达渠道更加畅通，城市治理需要"接得住、办得好、管得久"上形成完整闭环。 济南将"保基本、兜底线、促公平"作为财政安排的优先方向。2025年财政民生支出达1127.6亿元，占一般公共预算支出比重80.1%，充分反映了向群众急难愁盼倾斜的政策导向。12345市民服务热线受理诉求938.5万件，说明群众参与城市治理的渠道更顺畅，也对政府的精细化治理、响应速度和部门协同提出更高要求。在经济发展与结构调整并行的背景下，通过提升公共服务来增强城市吸引力、稳定预期，已成为推动高质量发展的重要支撑。 就业是最大的民生。济南入选全国公共就业服务能力提升示范项目实施城市，全年城镇新增就业21万人，充分释放了就业对经济韧性的支撑作用。教育上，新建改扩建中小学、幼儿园20所，学前一年免费教育执行，普惠性幼儿园覆盖率达95%，有效缓解了"入园难、入园贵"问题，提升了基本公共教育服务的均衡性。医疗卫生领域，公立医疗机构全面停收门诊预交金，84家医疗机构实现检查检验结果互认共享，既优化了就医流程，也减少了重复检查、降低了群众负担。市妇幼保健院新院区建成运行、1398个村卫生室改造提升，从城市专科能力和基层网底建设两端发力，提升了全生命周期健康服务水平。 面对人口老龄化和生育养育成本上升的挑战，济南以养老托育"双托底"方式回应需求。全年新建家庭养老床位2014张，建成普惠性托育机构351家，千人口托位数达5.06个，并推动育儿补贴有序发放，政策从"有没有"向"好不好、可负担"转变。社会保障方面，实施全民参保工程，新增企业养老保险参保人数21.1万人，新增医疗保险参保人数9.4万人，更增强了群众的风险抵御能力。住房领域，加快构建租购并举的住房保障体系，累计筹集配租型保障性住房18.6万套，累计建设筹集配售型保障性住房6500套，更好满足了新市民、青年人和住房困难群体的需求，推动住房保障从"解决困难"向"稳定预期、促进安居"升级。 公共文化体育供给的扩容提质，是提升城市软实力的重要抓手。韩美林艺术馆、济南剧院开业，大辛庄遗址博物馆、济南开埠博物馆开馆，新建成泉城书房9家，组织"泉城好戏""泉民大舞台"等群众性文化活动7000余场，让公共文化服务向基层延伸、向日常融入。体育方面，省足球青训中心落户济南，更新提升健身设施800余处，189所学校体育场馆对社会开放，首届济南市运动会成功举办。第十五届全运会上，济南运动员取得16金、16银、10铜的历届最好成绩，反映出群众体育与竞技体育联合推进的成效。安全生产上，深入开展"审计式"监督检查服务，生产安全事故起数、死亡人数分别下降14%、19.8%，体现了更严监管、更实服务的治理导向。 综合来看，济南民生工作表现为"投入强、覆盖广、机制新"的特征。财政投入向民生倾斜夯实了政策底盘，就业、教育、医疗、养老托育、住房等关键领域抓实抓细，通过互认共享、预交金改革、热线受理等机制优化提升了治理效率。下一阶段，随着公共服务需求继续升级，如何在资源配置、基层承接能力和部门协同上形成更可持续的制度安排，将是城市治理现代化的重点方向。
民生支出占财政总支出的80.1%，这个数字背后反映的是济南市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，将有限的财政资源优先用于改善民生、增进福祉的坚定决心。从就业到教育，从医疗到养老，从住房到文化体育，济南在民生各领域的全面发力，不仅提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，也为城市的可持续发展奠定了坚实基础。展望未来，济南应继续坚持民生优先的财政支出结构，在巩固现有成果的基础上，继续深化改革创新，推动民生事业向更高质量、更加均衡的方向发展，让发展成果更加公平地惠及全体人民。