面对单村发展普遍存在的空间受限、要素分散、服务薄弱等结构性难题,浙江省自2018年起率先探索乡村片区组团发展路径。
这一创新实践的背后,是城镇化进程中乡村资源碎片化与现代化需求间的深刻矛盾。
数据显示,全省曾有超过60%的行政村面临集体经济薄弱、产业同质化等问题,传统"一村一策"发展模式难以突破资源天花板。
浙江省农业农村厅相关负责人指出,片区组团的核心在于打破行政壁垒,通过"规划联编、产业联动、设施联建、服务联享"实现要素重组。
以磐安县大乌石片区为例,11个行政村组建"四位一体"联盟架构后,集体经营性收入三年内实现翻番,2024年游客量突破150万人次。
这种"强村带弱村"的协同机制,使土地、资金、人才等要素在更大范围内优化配置,目前全省已有75%的片区形成特色农业集群,36%的片区发展研学等新兴业态。
市场化运营成为激活片区活力的关键支点。
台州临海市"江南·溪望谷"通过引入专业团队,将业态从13个扩展至47个,创造就业岗位550余个,并创新设立"共富基金"反哺民生。
这种"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的转化模式,使6个参与村村集体收入平均增长300%。
据统计,全省已有203个片区建立专业运营体系,电商直播、文化创意等新经济形态加速向乡村渗透。
从政策层面看,浙江将片区组团纳入省级战略体系,连续六年写入省委一号文件。
根据最新规划,到2027年全省将形成500个重点片区,带动3000个村实现"规划一张图、建设一盘棋"。
专家分析,这种区域协同发展模式不仅破解了乡村"小散弱"困局,更通过建立利益联结机制,为共同富裕提供了可复制的制度创新。
片区组团发展的实践充分表明,乡村振兴的成功不在于单个村庄的孤立发展,而在于区域内各村的协同共进。
通过打破行政壁垒、整合分散资源、引入专业运营,原本"各自为政"的村庄正逐步转变为"抱团共富"的有机体。
浙江的这一探索为全国其他地区提供了可借鉴的样本。
随着片区组团工作的深入推进,我们有理由相信,广大农民群众将在这一新模式中获得更多发展机遇,乡村地区的活力与潜力也将得到更充分的释放。