把群众的“身边小事”办成“暖心大事”,是衡量城市治理水平的重要标尺。
作为因工业而兴的现代化工业旅游城市,嘉峪关近年来以民生实事为牵引,在农业保障、扶弱助残、教育供给、养老服务与文旅发展等领域协同发力,推动公共服务从“有”向“优”升级,持续夯实幸福城市建设的基础。
问题:群众需求更趋多元,公共服务需更精准 在城镇化推进和人口结构变化背景下,群众对公共服务的需求从“解决有没有”转向“追求好不好、便不便”。
农村方面,农业生产受自然灾害影响较大,农户对风险兜底与理赔效率的期待更迫切;特殊群体方面,残疾人既需要康复照护,也渴望参与社会、实现就业增收;教育方面,城乡资源配置仍需进一步与人口流动相适配;养老方面,老龄化趋势叠加精神文化需求增长,要求社区养老与文化供给同步提升。
这些新变化,对基层治理能力与服务供给质量提出更高要求。
原因:以机制创新和资源整合提升服务可达性 针对上述问题,嘉峪关强调以群众获得感为导向,通过制度化、项目化路径推进民生保障。
一方面,抓牢风险保障这一“底线工程”。
在新城镇新城村,种植户遭遇作物受损后,通过电话报案即可完成查勘、登记、核实、理赔等流程,理赔资金较快兑现,增强了农户对种粮收益稳定性的预期,形成“敢种粮、愿种粮”的信心支撑。
农业保险的及时赔付,本质上是将不确定风险转化为可预期保障,是稳定农业生产的重要抓手。
另一方面,突出对特殊群体的能力培育与权益保障。
在嘉峪关市残疾人康复托养服务中心,探索打造“辅助性就业工坊”,引导残疾人学习银雕、灯笼等手工制作,通过技能训练与劳动参与实现自我价值。
对不少残疾人而言,就业不仅是收入来源,更是社会融入与精神提振。
与此同时,嘉峪关提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准至每月150元,进一步强化基本生活保障,体现“兜底保障”与“能力提升”并重的思路。
在教育和养老领域,嘉峪关注重统筹城乡公共资源配置,提升服务覆盖面与均衡度。
文殊镇团结村等地,孩子可乘坐安全免费的校车往返城乡学校,降低通学成本、提升就学安全,解决部分农村家庭的现实困难。
“十四五”以来,当地健全与人口变化相适应的教育资源配置机制,统筹推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样发展,普惠性幼儿园覆盖率达99%,教育城镇化率在甘肃省率先达到100%,为人才成长和家庭发展提供更稳固支撑。
养老方面,当地推进城乡社区养老服务设施配建,实现配建率达100%,并以老年大学等载体丰富精神文化供给。
2025年9月1日,嘉峪关市老年大学酒钢分校投入使用后报名踊跃,反映出老年群体从“养老”向“享老”的需求升级。
把教育、文化资源引入社区与厂区周边,是提升养老服务质量、激活基层治理活力的有效路径。
影响:民生改善带动信心提升,城市竞争力加速形成 民生实事的持续落地,带来多重积极效应。
其一,增强群众对政策的信任与对未来的预期,形成“遇事有人管、困难有办法”的社会心理支撑。
其二,以教育、养老、扶残等公共服务改善,降低家庭生育、养育、教育与照护成本,有助于释放消费潜力、稳定人口预期。
其三,公共服务的优化与文旅品牌的培育相互促进。
嘉峪关连续多年举办国际铁人三项赛、国际短片电影周、长城马拉松等品牌活动,为城市带来人气与产业动能,推动文旅产业高质量发展。
2025年在四川成都举办的幸福城市论坛上,嘉峪关连续第三年获评“最具幸福感城市”,也从侧面印证民生建设与城市形象塑造之间的良性互动。
对策:以“项目清单+闭环管理”提升治理效能 从实践看,嘉峪关的路径在于把民生工作做成可量化、可落地、可评估的“项目工程”。
当地围绕托育服务、教育惠民、人居环境、扶弱助残、老年颐养等方面推进民生实事办理,强调把工作落到基层、落到群众身边。
下一步,提升治理效能需在三方面持续用力:一是强化需求端精准识别,围绕不同群体的差异化需求优化供给;二是健全跨部门协同机制,把教育、卫健、民政、人社等政策工具形成合力,减少重复投入与服务断点;三是完善资金绩效与服务质量评估,把群众满意度、可持续性与公平性作为重要考量,让“办了多少”转化为“办得如何”。
前景:从“幸福感提升”迈向“高质量发展支撑” 面向未来,幸福城市建设不仅是民生领域的“加法”,更是高质量发展的“底座”。
随着公共服务体系不断完善,嘉峪关在吸引人才、稳定就业、培育消费、发展文旅等方面将形成更强综合竞争力。
特别是在老龄化加深与人口流动加速的背景下,谁能率先实现公共服务的均衡可及与品质提升,谁就能在区域竞争中赢得更可持续的发展空间。
嘉峪关以一件件可触可感的民生实事,把城市温度转化为发展动能,正在为西北地区城市治理提供可借鉴的样本。
从戈壁钢城到幸福新城,嘉峪关的实践印证了"民生无小事"的治理智慧。
这座丝路古城以解决群众急难愁盼为标尺,将工业优势转化为民生福祉,为资源型城市转型提供了新思路。
在共同富裕的新征程上,这种既做显功、更重潜绩的民生答卷,值得更多城市借鉴深思。