海南自由贸易港建设迎来新的重要进展。记者从海南省新闻办公室6日举行的发布会获悉，海南省首批日用消费品免税店拟定于2月11日正式开业，这标志着岛内居民消费的进境商品"零关税"政策从制度设计阶段进入实际运营阶段。 根据综合评估，海南省首批海口、三亚、儋州三个地级市开设5家日用消费品免税店。海南省商务厅副厅长陆维表示，该安排充分考虑了各地人口规模、消费习惯、商业基础及交通便利性等因素，力求让岛内居民在春节前就能享受到政策红利。 政策设计充分表明了民生导向。在免税额度上，每位岛内居民每年免税购买金额累加不得超过1万元人民币，这一标准基本满足家庭全年购买日用消费品的日常高频消费需求。商品种类上，免税清单共涵盖202个税号商品，主要以岛内居民购买频次高、价值适中、易损耗的快消品为主，覆盖吃、穿、用等各类日常需求。海南省财政厅副厅长周正指出，未来政策实施过程中，免税清单还将根据岛内居民购物需求进行动态调整，逐步优化。 政策享惠对象的界定明确具体。根据规定，日用消费品"零关税"政策的享惠对象为海南岛内居民，具体包括持有海南省身份证、海南省居住证或海南省社保卡的中国公民，以及在海南省工作生活并持有居留证件的境外人员。为便利流动人口申领居住证，海南省公安厅明确规定，符合合法稳定就业、合法稳定住所、合法就读条件之一的流动人口，在居住地居住半年以上即可申领。派出所已配备制证设施的可当场办结，未配备的承诺在5个工作日内完成。 多部门合力推进政策落地的制度框架已经建立。海口海关已构建以信息化系统为支撑的智慧监管体系，建设完成了日用消费品海关监管系统，实现了从进口到销售的全流程信息化监管。同时将实施"系统监控+实地核查"双重管理方式，强化仓储物流监管；在销售环节，综合运用多种信息化技术，实现购物资格、免税额度等制度的合规管控。海口海关副关长曹鸣表示，这一做法旨在努力实现监管效率与消费便利的双提升。 经营主体的准入条件已明确规范。日前，海南省商务厅会同多个部门联合发布了《关于申请海南自由贸易港岛内居民消费的"零关税"进境商品经营资格的公告》，对申请经营资格的企业提出了明确要求：具有独立承担民事责任能力，注册资本实缴金额不低于1000万元；有持续经营能力，企业或其母公司持续从事零售业务经营时间不少于3个完整自然年度；现有自营零售门店总面积不低于1万平方米；最近3年任意一年度的商品销售额或营业收入不低于3亿元。这些条件既确保了经营主体的规范性和可靠性，也为市场竞争创造了相对公平的环境。 政策发布后，岛内居民反应热烈。记者在海南街头走访了解到，老百姓普遍期待这一政策尽快落地。儋州市民表示，这项政策不仅比较便利，而且商品种类非常多，是以前完全没有想到的，封关后给居民生活带来了实实在在的便利。
海南日消品零关税政策既是惠民之举，也是制度创新的重要尝试。其实施不仅将改变当地消费生态，也为全国消费政策改革提供了有益借鉴。当政策红利转化为民生改善，自贸港建设的价值得到最直接的体现。