当前,我国经济发展面临从增量扩张向存量优化转变的新阶段。如何激活沉睡的资源、释放隐藏的价值,成为推动高质量发展的重要课题。各地的创新实践表明,盘活存量资源的潜力远超预期,关键在于找到合适的方式和机制。 存量资源的价值被长期低估。在传统发展思路中,人们往往重视新建设、轻视存量管理,导致大量资源未被充分利用。深圳福田区推出的24小时"食物银行"项目提供了有益借鉴。这一目通过与商超合作,将每日卖不完的果蔬面包进行收集分拣,存入街头冷柜供市民领取。该做法看似简单,实则反映了对存量资源的深度挖掘。企业减少了销毁成本——困难群体获得了帮助——社会资源得到了优化配置,形成了多方共赢的局面。 制度创新是盘活存量的核心动力。"食物银行"之所以能够成功运作,并非源于简单的"免费派发",而是得益于政府搭建的标准化公益平台。这个平台通过规范化管理确保了食物质量,通过冷藏消杀功能保障了食品安全,通过可溯源机制建立了消费者信任。有序的分发机制让低收入群体、残障人士等优先获得帮助,体现了制度设计的人文关怀。 重庆南岸区的"时间银行"项目则展现了存量资源的另一种形态。该项目鼓励身体健康的低龄老人为高龄老人提供志愿服务,将付出的时间记录为"积分",既可兑换生活用品,也可储存以备未来之需。这一创新机制巧妙地实现了利他与利己的统一,赋予志愿服务以交换价值,同时为参与者创造了预期价值。这种互利的参与机制激发了社会各方的积极性,让每个参与者都有当下的获得感和未来的安全感。 盘活存量资源需要突破固有思维。存量资源不仅包括闲置的空间和落灰的设施,更包括隐性的技能、行为的选择等无形资源。比如,市民选择乘坐公交、骑行单车等绿色出行方式,就能实现"绿色增量"。这要求我们用新的尺子去丈量寻常事物,用创新机制去兑现其潜在价值。观念革新、方法更新、技术创新必须相互配合,才能形成盘活存量的合力。 从更深层次看,盘活存量资源体现了从外延式扩张向内涵式发展的转变。当每一处更新都呼应人民群众的实际需求,当每一寸土地都焕发新的价值,城乡发展便能获得持续生长的内在力量。这种发展方式更加注重质量、更加尊重规律、更加可持续。 当前,"十五五"规划建议明确提出"做优增量、盘活存量"的要求。这既是对发展方式的深刻调整,也是对治理能力的新考验。各地需要更完善政策支持体系,创新激励机制,搭建更多规范、互信的平台,让存量资源与多元需求实现"双向奔赴"。同时,要加强对创新实践的总结推广,形成可复制、可推广的经验模式,推动存量资源盘活工作向纵深发展。
盘活存量资源不仅是一种经济手段,更是一种发展智慧。唯有以创新为火种,以机制为火箸,才能让沉睡的资源焕发新生,照亮更高效、更公平、更可持续的社会图景。