问题——网约车司机数量多、流动性强，“多头跑”长期存。作为城市交通服务的重要供给者，网约车司机群体规模大、工作节奏快，办证、换证、补证、车辆合规、金融支付、纠纷咨询等需求高频且分散。过去，司机常常需要在政务大厅、区县窗口、照相服务点、银行网点等多处往返，不仅耗时，还影响接单运营；遇到合规、劳动权益、交通事故处理等问题时，也容易出现“找不对部门、弄不清流程”的情况，成为影响从业体验和行业治理的堵点。 原因——事项按部门切分，服务供给与群体特征衔接不足。网约车业务涉及交通运输、人社、司法、金融等多个领域，审批链条长、材料要求多，服务体系又多沿用“以事项为中心”的供给方式，导致流程割裂、信息不对称。另一上，新就业群体工作时间不固定，对“就近办、快速办、少跑腿”的需求更强，单一窗口、固定时段服务方式难以适配其职业特点。同时，政策层面正推动政务服务从“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，需要围绕特定人群和产业链条形成可复制的集成化方案。 影响——办事效率提升，能转化为更直接的民生体验与治理效能。2025年7月印发的《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》提出探索向“一类事”拓展，开展特定人群等集成服务。成都基于此，将改革延伸至网约车司机此新就业群体，以全生命周期为主线重构服务供给。实践表明，当“多头跑”变为“一站式”，既能明显降低制度性成本，也有利于提高司机合规办证意愿和行业规范水平；当“咨询—受理—办理”环节被压缩重组，公共服务更易获得，有助于稳定从业预期、改善职业体验，进而提升城市交通服务的韧性与品质。 对策——以“驿站+清单+联动”搭建集成场景，推动服务从事项整合走向体系重塑。成都市政务服务中心依托市中心草市街新就业群体驿站人流集中、交通便利等优势，将便民休憩与政务办理结合：既提供餐食加热、饮水休息等基础服务，也将其作为网约车司机集中办事的“服务前台”。围绕“入行准备、运营服务、退出行业”三个阶段，成都整合形成涵盖49项“政务服务+增值服务”的清单，包括证照办理、资格换补、涉及的咨询，以及金融、出行保障等配套服务，尽量让司机一个地点办完过去需要多处办理的事项。与此同时，成都探索“政务中心+行业协会”联建共促，发挥行业组织贴近从业者、便于政策解读和引导的优势，提升服务触达和办事指引的准确性，形成跨部门、跨领域的协同办理机制。 在智慧政务应用上，成都把“咨询即受理”作为提速关键，将高频事项的受理环节前移到咨询环节，打破传统“先问、再排、再办”的柜台式流程，推动“问即办”。以网约车驾驶员客运资格证换发、补发等事项为例，通过咨询帮办与受理办理融合，平均办理时间由12分钟压缩至3分钟，效率提升约75%。数据显示，2025年10月以来相关场景已服务司机2.8万余人次，改革成效逐步显现。针对常问常办的21个高频事项，实行“一对一咨询+受理”专属服务，减少等待和来回走动，使服务更贴合从业者的时间安排。 前景——从“试点探索”走向“常态机制”，以可复制经验覆盖更多新就业群体。下一步，这一场景有望三上继续释放效能：其一，在事项维度上扩大覆盖，将从业保障、纠纷调解、职业培训等服务纳入集成清单，形成更完整的服务闭环；其二，在空间维度上向区县延伸、多点布局，结合司机出行轨迹优化服务网点，提升“就近可办”能力；其三，在机制维度上强化数据协同和部门联动，推动材料共享、结果互认，减少重复提交和线下跑动。同时，成都的实践也为外卖骑手、快递员、家政服务等其他新就业群体提供了可借鉴路径：以人群需求为中心重塑公共服务供给，让改革成果更可感、更可及。
政务服务改革的成效，最终要看群众能否真正“少跑腿、好办事”。成都以网约车司机此特定人群为突破口，把分散事项集成为可用、可达的服务场景，回应了新就业群体的现实需求，也表明了城市治理从管理导向向服务导向的转变。把“一件事”做深、把“一类事”做实，才能让改革红利更精准、更持续地抵达每一位奔波在路上的劳动者。