夜幕降临的双流区龙桥路口，“双流好市·龙桥集”的灯光与烟火气交织成一道独特的城市景象。这份有序与热闹的背后，是当地历时两年的城市治理探索。长期以来，流动商贩管理一直是城市治理的难点。双流区城管局数据显示，全区游商超过5000家，年均有关投诉9000余件，占城管总投诉量的40%。东升街道执法人员回忆，过去“猫鼠游戏”式管理效果有限，节假日高峰期单点聚集商户超过160家，20名执法队员往往顾此失彼。深入调研后，当地认为矛盾症结在于治理思路过于单一。“游商既是管理对象，也是民生需求的重要供给者。”双流区城管执法中队负责人表示。流动摊贩一头连着数千家庭生计，一头满足市民便捷消费，简单取缔不仅难以解决问题，还可能带来新的社会矛盾。2022年起，双流区调整治理路径，由城管部门牵头，联动12个职能部门及属地镇街，启动“游商共治”系统工程。方案推行空间分级管理：划定红线区规范经营、蓝线区动态清零，并按照“市—集—里—巷”四级体系规划17个固定经营场所。每个点位均经过商业生态评估，例如商圈配套型“龙桥集”、夜经济型“楠柳市”、校园服务型“民大集”，力求供需匹配、错位布局。项目落地后带来多项成效。数据显示，试点区域交通拥堵指数下降15%，执法人力投入减少67%，投诉量下降75%。同时，经济与社会效益同步提升：700余家商户实现稳定经营，日均收入增长50%，部分摊位月营业额超过3万元。项目还预留15%的公益摊位，累计帮助60余名困难群众实现就业。此共建共治模式也在逐步固化为长效机制。商户轮值“街长制”加强自我管理，主管部门联动提供证照办理、安全培训等配套服务。近期，该区还将治理成果与“迎世运”等城市活动结合，深入拓展项目覆盖面和影响力。
双流区的游商共治实践说明，城市管理不应止步于禁止与驱赶，而应在承认现实、回应民生的基础上，通过制度设计与共治机制，把秩序管理与城市活力统一起来。从对抗到协作的转变，既保障了游商的基本生计，也提升了城市秩序与环境品质，让烟火气得以保留、市民生活更便利。这种做法值得更多城市参考。