长期以来,小区治理成为基层社会管理的薄弱环节。
凯里市在实践中发现,物业与业主矛盾频发、公共事务协调困难、群众办事不便、基层力量分散等问题制约了社区发展。
为此,该市创新思路,将党的组织建设与小区治理深度融合,探索出一条行之有效的基层治理新路径。
在组织体系建设上,凯里市率先在市级层面成立物业行业党委,充分发挥党的领导核心作用。
同时,该市选派71名党建指导员覆盖全市物业企业,实现了党的工作从无到有、从有到优的转变。
通过"双培养"机制,将物业企业负责人发展为党组织书记,把业务骨干培养成党员,形成了上下贯通、纵横交织的党建工作网络。
江上院小区物业服务有限公司党支部书记黄占武表示,党组织建在物业上后,小区有了"主心骨",曾经久拖不决的维修资金使用等问题通过党员带头协商,找到了突破口。
制度建设与组织建设同步推进。
凯里市出台专门机制,明确界定市、街道、社区、物业及业委会各方的权责边界,避免权力交叉导致的治理混乱。
该市建立了矛盾纠纷分级调处路径,由22家单位组成联席会议研判"疑难杂症",形成合力破解难题。
同时,将"红黑名单"与季度考评相结合,对优质物业服务进行激励,对失信行为进行监督,形成了正向激励和负向约束相统一的管理体系。
服务下沉是推动治理体系现代化的重要举措。
凯里市以社区党组织为核心,统筹整合各方党员组建"社区红管家"服务队,常态化开展政策宣传、矛盾调解、民生服务等工作。
在大十字街道和谐社区鑫鼎小区,物业服务中心设置的"便民服务点"可办理医保、社保等28项民生业务,使群众无需跑政务大厅即可完成相关认证。
"网格+智慧物业"平台在试点小区投入运行,居民通过扫码反映问题,系统自动派单并限时办理,推动治理触角不断向末端延伸,提升了治理的精准度和效率。
随着治理体系的不断完善,社区服务的内涵也在日益丰富。
依托新时代文明实践站,法律咨询、健康义诊等志愿服务走进小区,满足群众多元化、多层次的服务需求。
多部门联合开展专项整治,有效规范了市场秩序,优化了居住环境。
此外,凯里市将这些实践案例纳入基层干部培训课程,持续为治理队伍赋能,推动经验推广和制度创新。
从治理成效看,这一创新模式取得了显著成果。
原来各个部门、各个组织"各吹各调"的局面,逐步转变为党建引领下的"同唱和谐曲"。
物业与业主的矛盾纠纷明显减少,群众的获得感和幸福感显著提升。
走进凯里市各个小区,红色力量正在悄然凝聚,群众纷纷点赞:"小区治理幸福满格!
" 凯里市的实践表明,基层治理的关键在于以党建凝聚合力、以制度明晰边界、以技术提升效率。
从“问题导向”到“源头治理”,这一转型不仅破解了社区管理难题,更为全国同类地区提供了可复制的经验。
未来,如何进一步扩大服务覆盖面、巩固长效治理机制,仍需持续探索,但“凯里模式”已为基层治理现代化点亮了一盏明灯。