问题——围绕消费者反映集中、社会关注度高的领域,近期曝光问题呈现多点散发、跨平台传播、链条化运作特征。
食品安全方面,个别企业涉嫌使用过氧化氢等物质对鸡爪进行处理,破坏食品安全底线;医美健康方面,“外泌体”等概念被包装成“万能产品”,诱导消费并可能带来医疗安全风险;生活服务方面,打着“科学增高”“权威专家”旗号的营销在私域传播中隐蔽性更强,易形成“信息茧房式”误导;出行领域,租赁电动自行车在合规管理、运营秩序及线上引流方面暴露漏洞;同时,围绕新技术新业态衍生的风险,相关部门已对涉事企业开展核查,公安机关启动调查,显示对新型违法线索保持高压态势。
原因——从通报情况看,上述乱象背后有三方面共性动因:一是个别经营主体法律意识淡薄、逐利冲动强,通过“低成本加工+高溢价销售”牟取不当利益;二是概念营销与流量传播叠加,部分机构借助短视频直播、社群私域等渠道,以“课程讲座”“专家背书”等方式增强迷惑性,增加取证难度;三是一些新业态跨部门、跨环节属性突出,食品、医疗、广告、交通等监管边界交叉,给协同治理、快速处置提出更高要求。
综合来看,违法成本与合规成本在部分领域仍存在不匹配现象,需要以更严格执法和更完善规则加以纠偏。
影响——此类行为一旦蔓延,将同时冲击“三个安全”:其一是消费安全,食品加工不规范、医疗美容不当宣传可能直接危及群众身体健康;其二是市场秩序,虚假宣传、欺诈营销扰乱公平竞争,挤压守法企业生存空间;其三是社会信任,私域“专家”伪装、概念炒作容易加剧信息不对称,透支公众对专业机构与平台治理的信赖。
特别是在消费升级背景下,公众对安全与诚信的敏感度显著提升,任何触碰底线的行为都将引发更大范围的负面外溢效应。
对策——市场监管总局在发布会上明确,对曝光问题坚持依法从严、从快处置,并通过约谈、挂牌督办压实属地责任与部门监管责任。
具体进展方面:针对“漂白鸡爪”,已组织专案力量突击执法,现场查封过氧化氢27桶、鸡爪制品551箱,释放对食品安全违法“零容忍”信号;针对“外泌体”相关问题,属地药监部门会同卫健、市场监管、公安等组成联合检查组,现场查扣相关产品,并依法对4家涉事公司、3家医美机构及医疗机构立案调查;针对增高营销套路,属地多部门联动核查处置,对11家经营主体立案,相关产品抽样送检;针对私域营销虚假“专家”,已开展现场检查并提取包括虚假课程讲座制作在内的电子数据和关键证据;针对租赁电动自行车乱象,已固定租赁合同、直播电子数据及车辆牌照、行驶证等证据,并督促平台关停违规账号;对于涉及新型风险的线索,属地市场监管部门会同公安机关开展核查,调查工作同步推进。
下一步,相关部门将继续深挖链条、追溯源头,以案例查办推动行业规范,形成“查处一案、震慑一片、规范一域”的综合效应。
前景——随着消费场景加速线上线下融合,违法行为也更趋隐蔽化、组织化,治理需要从“事后处置”向“前端预防”延伸:一方面,持续完善重点领域规则标准与执法指引,强化对食品加工、医疗美容、广告宣传、平台运营等环节的穿透式监管;另一方面,推动跨部门数据共享与联合执法常态化,提高对私域营销、直播带货、概念包装等行为的识别与取证能力;同时,压实平台主体责任,健全账号处置、内容审核、商家准入与风险提示机制,让流量回归合规轨道。
可以预期,随着高压执法与制度供给同步发力,典型乱象将得到更有效遏制,消费环境有望持续向好。
消费者权益保护是市场监管的核心职责。
当前,各类违法行为仍在不同领域、以不同形式出现,但市场监管部门依法从严从快查处的坚定态度和有力行动,充分说明了我国进一步规范市场秩序、保护消费者合法权益的坚强决心。
只有监管部门持续保持高压态势,企业自觉恪守法律底线,消费者增强防范意识,形成政府、企业、社会的三角互动,才能真正筑牢消费安全防线,维护公平竞争的市场环境。