国家公园特许经营，其实就是用市场力量来保护生态环境。这里面有四大铁律，把生态保护和社区生计连在一起。武夷山国家公园的九曲溪上，竹筏划行和游客拍照都是特许经营的一部分。无论是漂流还是提供一杯热水，都是由特许证来背书的。清华大学国家公园研究院院长说了，特许经营用得好就像千里马，用不好就像脱缰野马。为了控制这股力量，国家公园必须坚持四个原则：第一是生态保护第一，第二是社区优先，第三是全民普惠，第四是程序正义。 四川唐家河的大熊猫粪便旁，科普老师给学生讲解大熊猫的生活习性。背后是北京青野生态和当地社区合作，利用生态体验收入来支持教育工作。国家公园的四大特征被转化为一句话：最好的资源需要最严格的管理。 三江源有22户牧民把自家客厅改造成客房，墙上的牦牛头换成了雪豹海报。游客按人头付费后，45%给牧民个人，45%归村集体所有，还有10%投入到雪豹保护基金中。2020年疫情严重的时候，这个项目依然给牧民带来了平均每年3.7万元的收入。村集体用这笔钱购买医疗保险和救助受伤雪豹。浙江工商大学教授发现有些园区把门票、观光车和索道打包成超级合同一签就是20到30年，毛利率甚至达到90%。这种情况下管理者就很难控制价格和质量了。 专家们认为立法必须提前进行规范规模、期限和价格上限。国家公园特许经营还处于试点阶段但已经明确方向了：用市场手段解决资金问题、让社区参与保护工作、用程序正义防止权力寻租。当商业活动成为生态的“打工仔”，国家公园才能兑现给自然权利和给公众福祉的承诺。