当前，地方国企承担基建和公共服务等任务时，普遍面临资产沉淀、管理链条过长、产业结构传统等问题；部分企业存在机构重叠、人岗不匹配现象，低效资产占用资金导致财务成本高企，影响了服务城市发展和市场竞争的能力。 随着要素约束趋紧，改革势在必行。传统"以资产换空间、以融资促建设"模式难以为继，国企需要明确功能定位，重塑治理体系。作为全省改革先行地区，咸宁率先出台指导意见，为企业分类改革提供制度依据。 改革成效正在显现。市政府国资委推动市属企业实施"一企一策"，强化经营导向。截至2月底，市属国企总资产同比增长11.1%；盘活低效资产138项，回笼资金33.41亿元；融资成本下降1.66个百分点。这些数据表明，改革已从制度建设转向实质见效。 具体措施包括： 治理上，推进机构"瘦身健体"，建立市场化机制。城发集团本部编制从88人减至60人以下，高投集团总职数从50人减至40人，决策效率明显提升。 资产方面，实施"三资"管理改革，将振宁押运、双鹤驾校等优质资产注入市属企业，并整合1.9亿元的"咸融通"信息平台，夯实资产基础。 产业方面，多领域协同发展：康养板块建成6个服务综合体，"宁享福"平台订单突破20万单；数字产业推进，"香城云"平台与龙头企业合作；新能源板块签订61份技术服务合同，绿色转型步伐加快。 未来，咸宁将通过重点项目深化改革：城发集团推进养心谷温泉等项目，带动社会投资约30亿元；高投集团设立14亿元产业基金，支持科创产业发展。国资部门表示，将强化效益考核，推动国企在基建、民生等领域更好发挥作用。
咸宁的实践表明，通过功能性改革优化资产和产业布局，能激发国企活力。该探索为地方经济高质量发展提供了新思路。未来仍需继续探索如何在市场竞争中继续释放国企潜力。