城市基层治理面临新挑战的背景下，如何有效整合新就业群体力量成为重要课题；合肥市包河区滨湖世纪社区昌贵网格的实践，为该课题提供了创新解决方案。 长期以来，外卖骑手、快递员等新就业群体虽活跃在城市各个角落，却往往游离于社区治理体系之外。他们工作强度大、流动性强，与社区缺乏有效互动渠道。昌贵网格党委调研发现，该区域日均活跃骑手超过200人，但参与社区事务的比例不足5%。 针对这一现状，社区党委以问题为导向，推出"筑巢暖新"专项行动。通过设立公益市集"关爱区"，为骑手提供饮水、热饭、医疗检测等8项基础服务。同时打造"有邻小灵通"线上平台，建立15分钟响应机制，累计处理各类诉求130余件，办结率达93%以上。 在满足基本需求的基础上，社区创新推出"灵通值"积分管理体系。骑手参与安全巡查、志愿服务可获得积分兑换话费、餐饮券等奖励。这一机制有效激发了参与热情，76名骑手主动加入"蜂鸟哨兵"队伍，利用工作之便发现并上报安全隐患76处。去年8月，一名骑手及时发现电动车自燃险情，为救援赢得宝贵时间。 为确保长效机制建设，社区还成立了"骑手成长学院"，开展技能培训12场次；搭建"云端议事"平台，收集充电桩设置等建议23条；选拔18名"灵通使者"担任联络员，其中党员8名。这些举措形成了完整的参与闭环。 业内专家指出，该模式具有三上示范价值：一是创新了党建引领下的多元共治机制；二是构建了服务与治理的良性互动关系；三是探索了新就业群体职业发展与社会价值实现的结合点。数据显示，项目实施后，骑手社区归属感提升42%，居民满意度提高28个百分点。
基层治理现代化离不开对新社会群体的理解、尊重与有效组织。把骑手等新就业群体从"城市服务的支撑者"转化为"社区安全与民生的共建者"，本质上是以制度化关怀换取信任，以规则化参与释放能量。治理既要有温度也要有精度，才能让更多"流动的身影"在城市里获得归属感，也让社区在共建共治共享中更具韧性与活力。