阳江创新“双组长制”联动机制,专门把涉农生态环境综合治理的事儿给抓起来了。现在国家这边正大力搞生态文明建设,各地得想想怎么打破部门之间的壁垒,把劲儿往一块儿使。最近,阳江市就弄了个治理联动机制,用“双组长制”来协调大家伙儿干活,这算是给跨部门协同治理提供了个新路子。 他们之所以搞这个机制,主要是看明白了农业面源污染的复杂性和系统性。过去这问题经常牵扯到多个部门管,大家职责都交叉了,有时候还协调不好,就容易留下监管的漏洞,搞得治理不成体系。阳江就直接面对这个问题,把市生态环境局和市农业农村局拉到一块儿牵头,把“双组长制”变成了协调的中枢。 这设计不光是把两边的主要负责人责任给明晃晃定下来了,更是从制度上保证跨部门做决定时说话算数、执行有力。这样一来就能把行政上的高墙给推倒了,大家心里想着“一盘棋”。 从治理重点来说,这机制专门盯着现在农业领域那些短板看。比如畜禽养殖弄出来的污染、水产养殖直接把尾水排进河里、还有农业垃圾没人处理这些问题。针对这些要命的事儿,他们系统地搭了个涵盖沟通会商、信息共享、联合执法等七个环节的体系。说白了就是想从问题发现一直到整改销号全都管起来。 里头的信息互通和执法联动被当成了核心环节。通过数据共享加上行动一起干,监管效率和执法威慑力一下子就能提上去。 在具体咋干这件事上,两部门也体现出了互相补台的思路。环境部门重点把末端的执法给强化了点,对违法乱纪的人查处得更严了点;农业部门更注重在源头把风险堵上和过程中把控好。他们还使劲推象草、异位发酵床这种既便宜又好用的绿色技术模式。说到底就是要把农业废弃物变成宝利用起来,别把“治污”变成单纯的花钱消灾。 这种末尾严抓执法和源头带动转型的配合方式,说明这策略想得挺深挺透的。 这次联动机制还特别强调得有监督问责跟着撑腰。驻农业农村局的纪检组要求各部门赶紧把责任拎清楚、协作搞紧密、绝对不能互相推锅推卸责任。把纪检监察这一手嵌进跨部门协调的过程里去了,就能把责任给压实了。 第一次开联席会议的时候,各个县区还有科室的人都来汇报了工作进展。大家还针对治理的难点唠唠家常、研讨研讨。这种上下一起联动的讨论方式能把实际情况摸清楚、把大家的心思拢一块儿来。 阳江搞出来的这个“双组长制”联动机制,算是地方上整合行政资源、创新环境治理体系的一次好尝试。它靠着高位的协调、系统的联动、还有源头末端一起使劲的招数,把涉农生态环境治理从单部门管转变成了多元共治。 这一招好不好使?效果就在农村生态环境质量能不能真变好上看出来了。它还能给别的地方当个参考样板呢。