山东省德州市平原经济开发区一直在探索创新土地要素配置机制,以此来支持区域高质量发展。这个开发区觉得,土地资源是经济发展的核心要素,所以他们把解决“项目等地”的问题当作头等大事。最近的一些经验表明,通过精准管理和市场化改革可以提升土地的使用效率。具体来说,他们主要采取了以下三个措施:一是向存量要空间,二是以改革提效能,三是用服务促落地。向存量要空间,指的是把闲置低效用地重新利用起来。为了做到这一点,平原经济开发区先摸清家底,把所有闲置厂房和可利用土地的情况都记录下来。然后他们针对每个地块的不同情况制定了个性化的处置方案。比如针对绿霸化工项目,他们通过合作共建等方式成功盘活了36亩低效用地。结果呢,新项目从接洽到签约只用了58天,2025年他们一共盘活了340亩土地,引进了3个新建项目。这不仅为新动能提供了空间,还促进了存量土地的提升。以改革提效能,指的是推行“标准地”出让制度。这个制度是指政府提前做好区域评估,比如节能、环境影响等,然后打包给企业使用。这样企业就不用再重复做这些评估了。还有“标准地”明确了投资强度、亩均税收等指标,确保用地符合高质量发展要求。在2025年,这个开发区成功出让了2宗“标准地”,一共22亩,为重点项目快速推进打下了基础。用服务促落地,指的是建立全周期保障机制。开发区建立了项目跟着规划走、要素跟着项目走的机制,确保有限资源向优质项目倾斜。他们还组建了专项保障组进行一对一服务,并用清单管理方式跟踪问题解决进度。2025年这个开发区完成了26个项目的成片开发方案报批工作,扫清了障碍。这套方法表明在土地资源紧张的情况下,通过精准引导和服务深化改革完全可以走出一条新路。这套“组合拳”推动了项目落地提速,优化了营商环境和产业韧性。目前平原经济开发区内项目建设热潮涌动,一幅高质量发展的图景正在展现。