浙江创新"TIR+冷链"模式打通进口肉类快速通道 长三角物流体系再升级

清晨的嘉兴港区车辆穿梭,一辆悬挂“TIR”标识、装载封闭式恒温集装箱的专用车辆驶入综合性指定监管场地,在海关关员监管下完成查验与放行。

这批进口肉类既是嘉兴港相关监管场地启用后迎来的首批业务,也是浙江首次以“TIR+冷链”模式开展肉类进口,意味着口岸在跨境冷链组织方式上迈出关键一步。

问题:传统肉类进口链条长、成本高、时效受限 长期以来,肉类等冷链商品跨境运输多依赖公路与海运联运,涉及多次装卸、中转和换装。

环节越多,不确定性越大:运输周期被拉长,冷链温控管理难度上升,企业资金占用和物流成本增加,市场波动时更难实现稳定供给。

对消费者而言,时效与成本最终会传导到终端价格与供应稳定性上;对企业而言,能否在旺季、节假日前后快速补货,直接影响市场响应速度。

原因:国际公路运输便利化与冷链需求叠加,口岸能力升级形成支撑 “TIR”即国际公路运输体系,依托国际公约形成的海关便利通关机制,核心在于“全程封志、途中少干预、口岸快放行”,通过标准化单证和互认机制降低跨境运输的制度性成本。

随着冷链消费需求增长、进口结构不断丰富,市场对“更短链条、更可控温度、更强可追溯”的运输方案需求上升。

与此同时,嘉兴港综合性指定监管场地投入使用,具备开展相关商品监管、查验和配套服务的条件,为“TIR+冷链”落地提供了基础设施与监管承载能力。

影响:缩短周转、提升安全、拓宽通道,增强区域物流韧性 从企业端看,“TIR+冷链”通过减少换装与中转,实现运输链条“做减法”,有助于压缩在途时间、降低损耗风险,提升订单交付确定性。

运输过程保持封志状态、不开车门,有利于在保障安全的同时维护冷链连续性。

企业表示,与以往模式相比,周转减少带来时效提升,为稳定供货、把握市场窗口提供便利。

从口岸与区域层面看,这一探索为嘉兴港拓宽进口物流通道、丰富口岸功能提供了新抓手,有助于在多元化运输格局中增强应对突发情况的弹性。

对长三角而言,新增一条更高效的跨境冷链路径,将在一定程度上提升区域资源配置效率,促进进口商品更快进入市场,进一步丰富居民“菜篮子”选择。

对策:监管前移与数字化协同并重,守住进口冷链安全底线 肉类属于风险敏感商品,通关便利化必须以安全可控为前提。

为保障首票业务安全高效运行,嘉兴海关完善服务和监管组织,采取“提前介入、精准指导、全程跟踪”的工作机制:一方面,提前对接企业申报计划,联动货代、报关行与货主企业梳理全流程,减少信息不对称和操作误差;另一方面,依托信息化系统对产地、检疫证明、产品信息、运输温度等关键要素开展溯源监管,实现从单证到温控的链条式把关。

与此同时,组建业务团队加强口岸协同,推动监管衔接更紧密、环节更顺畅,形成“点对点”高效流转。

前景:从“首票”到“常态”,仍需制度衔接与产业配套持续完善 首票落地体现了制度创新与口岸能力建设的叠加效应,但要实现规模化、常态化运行,还需在多方面持续发力:一是推动跨境运输组织与冷链标准更好衔接,完善对温控记录、封志管理、异常处置等环节的规则化流程;二是强化口岸冷链配套能力,提升堆存、查验、分拨与应急保障水平,降低高峰期拥堵风险;三是引导企业加强合规管理与数字化申报能力,减少通关环节的“反复确认”和时间损耗。

随着运输通道更多元、监管更智能、企业协同更成熟,“TIR+冷链”有望在更多品类和更广区域复制推广,成为跨境冷链物流体系的重要补充。

浙江嘉兴港首次启用TIR冷链模式进口肉类,是推进贸易便利化、优化营商环境的一次成功实践。

这一创新举措充分体现了我国对外开放的深度推进和对进出口贸易高质量发展的追求。

在经济全球化背景下,如何进一步简化通关流程、降低贸易成本、提高流通效率,是各地口岸面临的共同课题。

嘉兴的经验表明,通过充分利用国际通行规则、创新管理机制、强化部门协作,完全可以在保证安全的前提下实现通关便利化。

这种探索精神和实践成果,必将为全国进出口贸易高质量发展注入新的动力。