问题:社会治理加速转型、网络空间风险上升、民生领域利益链条隐蔽化的背景下,司法机关既要有效惩治犯罪、维护安全稳定,也要通过依法监督纠正执法司法偏差,回应人民群众对公平正义的更高期待。最高检工作报告显示,2025年全国检察机关共办理各类案件346.7万件,批准逮捕66.4万人,提起公诉140.4万人。数据背后,一上是犯罪治理态势的变化,另一方面也折射出检察履职理念与方式的持续调整。 原因:从办案数据看,检察机关批捕、起诉总数呈下降趋势,批捕、起诉人数同比分别下降11.7%和13.9%。其中,起诉故意杀人、抢劫等六类严重暴力犯罪5.4万人,同比下降9.9%,为本世纪以来最低;危险驾驶、盗窃、诈骗等起诉人数排名前十的犯罪类型也实现同比全面下降。最高检有关负责人分析,下降趋势与平安建设持续推进、社会治安防控能力提升密切涉及的,也与检察机关更加严格把握逮捕、起诉条件、提升办案质效相互作用。另外,电信网络诈骗、网络暴力、“网络水军”等新型犯罪和违法行为,呈现跨境化、链条化、技术化特征,对传统治理提出挑战,推动检察机关协同治理与精准打击上加力。 影响:数据下降带来的直接效果,是社会整体安全感提升;而对重点领域的依法惩治与监督纠错,则在更深层次上增强了规则的确定性和公共信心。针对电信网络诈骗这个群众反映强烈的突出问题,2025年检察机关协同有关部门起诉电诈犯罪6.9万人,并对缅北“四大家族”285人提起公诉。目前相关案件已进入司法程序,明家、白家犯罪集团16人被判处死刑立即执行,表达出对跨境电诈“全链条打击、零容忍惩治”的强烈信号。围绕网络空间治理,检察机关依法惩治网络暴力、网络敲诈及“网络水军”等违法犯罪,推动形成“线上线下同治、虚拟现实同责”的法治共识。 在社会关切度较高的正当防卫问题上,报告写入典型案例:王某与深夜入室行窃者搏斗致对方死亡、陈某反抗不法侵害致施暴者受伤,相关检察机关均依法认定属正当防卫。最高检连续多年在工作报告中明确支持正当防卫,意在以更鲜明的价值导向回应“法不能向不法让步”,以司法公正引领社会公正,稳定公众对法治边界的预期。 对策:围绕“守护民生、纠治顽疾”,检察机关将法律监督嵌入社保医保、劳动报酬、平台用工等领域治理。2025年,最高检会同人力资源社会保障部、国家医保局开展社保医保领域欺诈骗保专项整治,起诉相关犯罪5256人,监督纠正虚假诉讼573件,着力守好群众“养老钱”“救命钱”。在治理恶意欠薪上,检察机关起诉拒不支付劳动报酬犯罪1190人,支持农民工提起讨薪诉讼2.8万件,追索欠薪13.5亿元,推动形成对欠薪行为的常态化震慑。针对快递物流平台“延误就罚款”“投诉即扣费”等规则引发的权益争议,相关地区检察机关督促主管部门依法履职,推动优化算法规则,体现出新业态治理中以法治方式平衡效率与公平的探索。 未成年人保护上,2025年未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪近五年首次实现“双下降”:起诉侵害未成年人犯罪、受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8%。最高检有关负责人表示,一方面坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”,推动强制报告、入职查询等制度落实;另一方面对涉罪未成年人坚持“惩治与挽救并重”,推进罪错行为分级干预矫治体系建设,努力把预防端口前移。 强化法律监督、维护司法公正上,2025年全国检察机关依法追加逮捕1.01万人、追加起诉2.9万人;依法不批捕32.6万人、不起诉34.7万人;有罪改判无罪79人、无罪改判有罪51人。上述数据表明,检察机关坚持客观公正立场、准确把握证据标准和法定条件上持续加力,既依法追诉犯罪,也依法保护无辜,推动执法司法权制度轨道内规范运行。围绕“执行”这一司法公正的最后一公里,检察机关同步强化刑事、民事、行政执行监督,促进裁判结果依法兑现,提升群众获得感。 前景:面向新一年,检察工作仍需在“高质效办好每一个案件”上持续用力:在刑事领域,坚持严惩严重危害社会安全的犯罪与依法从宽相结合,突出打击电诈等群众反映强烈的犯罪类型;在网络空间治理中,推动跨部门协同与源头治理,压实平台责任与行业监管;在民生领域,聚焦社保医保、劳动权益、食品药品安全等重点问题,强化监督刚性与治理效能;在未成年人保护上,完善预防、惩治、矫治、救助衔接机制,形成更系统的保护网络。同时,以执行监督和数字化能力建设为抓手,继续提升监督的精准性、规范性与可操作性,推动四大检察更协调、更充分发展。
检察工作的成效既体现在犯罪打击的力度上,更体现在法治精神的践行上;从犯罪总数的下降到民生领域的保护,从网络空间的治理到正当防卫的支持,检察机关正在用实际行动诠释"以人民为中心"的司法理念。这些工作不仅提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感,更重要的是在全社会树立了法治权威。面向未来,检察机关将继续坚持依法监督、敢于监督、善于监督,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。