基层社区是城市治理体系的“末梢”,也是群众获得感、幸福感、安全感的直接来源。
随着城市化进程加快、人口流动增强、社区结构更趋多元,如何把分散的居民力量组织起来、把公共事务协商起来、把日常服务精细化落下去,成为基层治理面临的现实课题。
1月28日,成都市龙泉驿区龙泉街道龙平社区开展“爱尚龙平 聚力邻里”年终总结暨表扬活动,社区党员、居民组长、居民代表、网格员及共建单位代表参加,通过总结部署与典型表扬相结合,进一步凝聚邻里共治合力。
问题导向上,社区治理常见难点集中在“参与不足、资源分散、需求多样、协同不易”几方面。
一方面,居民日常事务繁忙、参与公共事务的时间和动力不足,容易出现“少数人忙、多数人看”的现象;另一方面,社区内志愿力量、物业力量、共建单位资源如果缺少统筹平台,往往难以形成合力;同时,老年照护、环境维护、文化活动、矛盾调解等需求不断增加,对服务的连续性和精细化提出更高要求。
面对这些问题,龙平社区把党建引领贯穿社区治理全过程,通过制度化总结、公开化表扬、项目化推进,增强组织动员和群众参与。
从原因分析看,基层治理能否见效,关键在于是否形成可持续的组织体系与激励机制。
党建引领能够把党员带头、群众参与、单位共建的力量串联起来,形成“有人管事、有人干事、有人监督”的运行闭环;而表扬先进则在社区内部建立起正向激励,既回应了参与者的荣誉需求,也通过可感可学的身边榜样引导更多居民从“旁观者”转为“参与者”。
活动中,社区党支部书记罗定国对年度工作进行总结回顾,围绕邻里共建、志愿服务、文化建设等方面梳理成效,并对下一年度工作作出谋划部署,体现了社区治理从“做了什么”到“怎么做得更好”的延续性安排。
在影响层面,表扬活动不仅是一次“集中亮成绩”,更是一次基层治理的“再动员、再组织”。
现场对4个社区发展治理先进集体、30名社区治理先进个人、12名领学先进个人及6名积极分子进行表扬,涵盖环境维护、志愿服务、学习带动、协同治理等多个维度,体现出社区治理由“单项推进”向“多元共治”的拓展。
获奖代表分享参与社区建设与服务邻里的体会,朴素而具体的实践经验,有助于在社区内部形成可复制、可推广的做法,推动志愿服务常态化、邻里互助制度化。
对居民而言,身边榜样的示范更容易转化为行动自觉;对社区而言,治理力量的凝聚有助于提升公共事务处置效率,降低矛盾摩擦成本,增进邻里信任与社区认同。
对策路径上,龙平社区的做法启示在于:以党建引领统筹资源,以网格化治理夯实基础,以志愿服务拓展触角,以文化建设凝聚人心,以典型引路激活群众。
下一步社区治理要在三方面持续用力:其一,完善参与机制,把居民议事、协商决策、问题反馈等渠道进一步制度化,让群众“有地方说、有人来办、办了能见”;其二,强化资源整合,推动共建单位、物业服务、社会组织与志愿队伍在项目层面形成协同,避免“各自为战”;其三,提升专业化与精细化水平,围绕老幼照护、环境治理、公共空间维护、应急联动等重点领域,建立常态化服务清单和评价机制,让治理成效可量化、可追踪、可改进。
前景判断上,社区治理正在从“管理型”向“服务型、协同型、参与型”加快转变。
随着基层治理体系不断完善,更多社区将把榜样培育、志愿服务、邻里互助作为连接居民与社区的关键纽带。
通过持续树立典型、稳定运行队伍、优化协同机制,社区有望在解决“身边小事”中积累信任,在共建共治中形成共同体意识,进而为城市治理现代化提供更坚实的基层支撑。
龙平社区以年终总结与表扬活动为契机,推动居民成为社区建设的“同路人”,释放出基层治理从“要我参与”向“我要参与”转变的积极信号。
龙平社区的实践表明,基层治理既需要制度创新的“硬支撑”,更离不开情感共鸣的“软连接”。
当一个个平凡身影被看见、一桩桩小微善举被铭记,社区便不再是冰冷的行政单元,而成为有温度的生活共同体。
这种以人为核心的治理哲学,或将为更多地区提供可资借鉴的样本。