中央通报三起形式主义典型案例 严查政绩造假与基层负担问题

近期,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅公开通报3起典型问题,直指部分地方和部门在抓落实中出现的“重形式轻实绩”“重排名轻发展”等倾向。

通报释放出鲜明信号:以虚名包装政绩、以虚假数据支撑考核的做法,不仅背离高质量发展要求,也损害党和政府公信力,必须从严查处、举一反三。

问题层面,通报案例呈现出三类突出表现。

一是“花钱买名次”,用财政资金购买所谓“研究服务”,实则围绕榜单排名做文章。

辽宁鞍山市海城市以近500万元购买咨询服务,项目研究未能提出契合地方实际的有效建议,验收流于形式,而在相关榜单评价中通过主观指标“加分”实现排名上升,暴露出部分地方把外部排名当作治理能力的“证明”。

二是“考核冲量”,在引进省外资金等工作中设置与实际不匹配的递增指标,且对数据上报缺乏必要核验,导致基层以虚假佐证、编造数据应付考核。

河南有关部门明知数据失真仍频繁通报完成情况,舞阳县、柘城县、郑州管城区等出现不同程度虚报资金到位情况,折射出“只看数字、不问质量”的考核导向。

三是“排名驱动”,把季度排名通报作为推动工作的主要手段,诱发层层加码、频繁调度,最终把压力传导为统计口径“变形”、数据“注水”。

云南有关部门对多项指标进行季度排名通报,一些地方为完成任务出现工业产值、固定资产投资等数据虚报,甚至委托中介编造入库资料,性质恶劣、影响深远。

原因层面,表面是工作方法失当、考核机制失衡,深层则是政绩观扭曲、权责链条失守。

一些地方把榜单名次、排名位次当作“硬成果”,将发展复杂性简化为可量化的分数竞争,导致资源投向偏离实体经济和民生短板。

与此同时,少数部门在设置考核指标时缺少科学论证,既未充分考虑区域差异、产业周期,也未建立与之相匹配的核查机制,出现“任务下得去、责任兜不住”的局面。

更值得警惕的是,个别单位对虚假数据“睁一只眼闭一只眼”,甚至把虚报当作“完成度”,变相纵容造假行为,形成不良示范效应。

影响层面,这类问题危害不止于个案。

其一,增加基层负担,把本应用于抓产业、促就业、保民生的精力消耗在材料填报、数据包装、迎检应付上,进一步加剧“内卷式”竞争。

其二,扰乱市场预期和资源配置,虚假投资、虚构资金会误导政策制定和资金投向,影响宏观决策的准确性。

其三,损害公平环境,榜单咨询机构借机牟利,形成“付费入榜”的灰色链条,挤压真正靠创新与治理能力提升获得发展成果的空间。

其四,侵蚀公信力,统计数据失真将削弱社会公众对政府信息的信任基础,影响政策落地效果。

对策层面,通报为各地纠治形式主义、推进基层减负提供了明确着力点。

第一,树牢正确政绩观,把高质量发展成效、群众获得感、治理能力提升作为评价核心,坚决纠治“唯排名”“唯指标”的倾向。

第二,优化考核体系,指标设置要坚持实事求是、分类施策,突出质量效益,减少简单以增量论英雄;对确需量化的指标,应同步建立可核验、可追溯的审查机制,形成“既考得准、也核得严”的闭环。

第三,严格财经纪律和采购管理,对以咨询名义购买“排名服务”、以研究名义搞“包装工程”的行为强化审计监督、绩效评估与责任追究,遏制财政资金“买虚名”。

第四,完善统计治理,压实统计数据质量责任,强化部门间数据交叉核验与异常预警,对统计造假“零容忍”,对参与造假的中介机构依法依规追责。

第五,改进工作方式,减少频繁排名通报、过度调度和层层加码,把更多时间和资源还给基层,用实地调研、问题清单和结果导向推动工作。

前景层面,随着整治形式主义为基层减负制度化、常态化推进,各地若能以通报为镜鉴,把纠偏重点从“短期达标”转向“长期治理”,从“数字冲刺”转向“实效攻坚”,将有助于形成务实担当的干事氛围。

可以预见,围绕榜单治理、考核纠偏、统计质量提升等方面的制度约束和监督问责将进一步强化,对“带病指标”“注水数据”“付费入榜”等现象的治理力度也将持续加大。

越是把规则立起来、把责任压下去,越能为基层卸下不必要的负担,释放抓落实、促发展的动力。

政绩观正,则事业兴;政绩观偏,则风气坏。

此次通报的三起典型问题再次警示,整治形式主义为基层减负绝非一朝一夕之功,必须持之以恒、久久为功。

各级领导干部当以此为鉴,真正把心思用在干事创业上,把功夫下在见实效上,以求真务实的作风赢得人民群众的信任和支持,为推进中国式现代化贡献实实在在的力量。

唯有如此,才能让基层干部轻装上阵,让各项事业行稳致远。