数字经济浪潮下,城市街头电子设备如雨后春笋般涌现,在为市民生活带来便利的同时,也给城市管理带来新挑战。
近日,大连市政协委员李晓岚针对街头电子设备"野蛮生长"现象,提出系统性治理建议,引发社会关注。
当前,大连市街头巷尾、商圈景区等公共场所,通信基础设施、共享充电宝机柜、自助售货机、自助拍照机等电子设备数量激增。
这些设备在满足市民多元化需求的同时,暴露出诸多管理短板。
问题集中体现在四个方面:一是空间占用不当,部分设备违规设置在盲道、消防通道、公交候车区等关键区域,严重影响行人通行和公共设施正常使用,对残障人士出行造成明显阻碍;二是视觉环境恶化,大量设备缺乏统一规划,外观参差不齐、线路杂乱裸露,废弃设备长期无人清理,形成城市"视觉污染";三是安全隐患突出,部分设备私拉电线、违规接电,夏季高温环境下易引发短路火灾,户外设备防水防雷措施不到位也增加用电安全风险;四是监管体系缺失,设备分属不同运营企业,审批投放运维回收各环节缺乏统一监管,出现问题后容易陷入"多头管理、无人负责"困境。
深层次分析,这些问题产生的根本原因在于城市治理体系尚未适应数字经济快速发展需要。
一方面,相关管理制度滞后,缺乏针对性法规政策指导;另一方面,部门协调机制不完善,监管责任边界模糊,执法效率有待提升。
针对上述问题,李晓岚提出四项系统性治理建议。
首先,建立设备投放审批与规划机制。
出台专项管理办法,明确投放标准、布设区域、数量上限和审批流程。
科学划定投放红线与区域,将盲道、消防通道、市政管网检修区等划为"禁设区",在商圈、交通枢纽等"可设区"严格控制总量,避免过度投放。
要求运营企业对投放设备进行统一备案,张贴专属标识,便于监管部门和市民监督。
其次,强化设备运维与清理整治。
建立运营企业设备定期巡检制度,对故障、闲置超过30天的设备及时回收或整改。
对废弃设备实行限期拆除,要求在15个工作日内完成清理,逾期未处理的由城管部门依法代履行,费用由企业承担。
由属地街道联合相关部门开展季度清查,建立"问题设备台账",实行"整改—复查—销号"闭环管理。
同时推进设备线路隐蔽化、规范化改造,统一外观风格与尺寸,与城市市容风貌相协调。
第三,构建协同监管与监督体系。
整合相关部门监管数据,搭建全市公共区域电子设备监管信息平台,实现设备备案、投放、运维、回收全流程信息化管理。
通过政务平台、市民热线等渠道开通违规设备举报入口,对多次违规企业采取限制投放、公开曝光等惩戒措施。
第四,推动资源集约与便民融合。
支持运营企业开展合作,推出"多功能综合机柜",整合多种便民功能。
将合规设备与城市便民服务点、党群服务站等结合布设,提升公共空间利用效率。
鼓励企业投放节能型、可回收材质设备,减少环境影响。
业内专家认为,这一建议体现了城市治理现代化的新要求,既保障了数字经济发展空间,又维护了城市公共利益,具有较强的可操作性和推广价值。
城市公共空间的每一寸土地都承载着民生需求与文明底色。
大连此次针对电子设备的治理探索,不仅关乎市容整治的技术命题,更是对"人民城市"治理智慧的深刻诠释。
当技术创新与城市管理找到平衡点,方能让便民设施真正成为提升市民获得感的"加分项",而非城市治理的"减分项"。
这或许为全国同类城市提供了可借鉴的治理样本。