湖北省政协十三届四次会议召开之际，来自基层司法战线的政协委员罗琴提交了关于完善"一老一小"服务体系的提案；这个建议直指当前湖北省民生保障领域的重点难点问题。 问题层面，湖北省正面临人口结构深度转型的关键时期。统计数据显示，全省60岁以上人口占比持续攀升，0-14岁儿童抚养需求同步增长，"421"家庭结构普遍化使得传统家庭养老育幼功能弱化。罗琴在基层工作中发现，家事纠纷、抚养赡养案件数量呈上升趋势，去年其团队处理的580余件劳资纠纷中，近三成为涉及"一老一小"的民生案件。 究其原因，既有社会发展阶段的客观因素，也存在制度设计上的不足。一上，城镇化进程加快导致青壮年人口外流，农村留守老人儿童问题突出；另一方面，社区养老托育设施建设滞后，专业服务人才短缺，现有政策对多元主体参与激励不足。罗琴在调研中发现，部分社区日间照料中心因运营资金不足陷入"建而不用"困境。 这种供需矛盾已产生多重影响。从家庭层面看，双职工家庭面临"看护难"压力；从社会层面看，未妥善解决的养老育幼问题可能转化为社会矛盾。，罗琴团队去年发出的2份人身保护令均涉及因赡养纠纷引发的家庭暴力事件，凸显问题的紧迫性。 对此，罗琴委员提出系统性解决方案：一是推动资源下沉，建议将养老托育设施纳入城乡规划强制性内容；二是创新服务模式，支持社区嵌入式养老和普惠性托育机构发展；三是健全政策体系，完善政府购买服务机制，鼓励社会资本参与。她还特别强调要发挥司法保障作用，通过设立家事调解委员会等方式预防化解纠纷。 展望未来，随着湖北省"十五五"规划实施，民生保障体系建设将进入提质增效新阶段。专家认为，罗琴委员的建议既立足司法实践又着眼制度创新，如能转化为具体政策，将提升湖北民生服务的可及性和质量，为中部地区应对人口结构变化提供参考样本。
罗琴委员的提案启示我们，完善"一老一小"服务体系需要多方协作。司法工作者通过维权调解筑牢法治防线，政府部门优化资源配置，社会各界积极参与。只有形成合力，才能实现"老有所养、幼有所育"的目标，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。