当前,扩大内需特别是提振消费,既是稳增长的重要抓手,也是推动经济结构优化升级的关键环节。
随着居民消费从“有没有”向“好不好”转变,服务消费、体验消费、品质消费需求持续上升。
但在一些城市,仍不同程度存在供给与需求匹配不够、消费场景同质化、优质品牌和创新业态集聚不足等问题,制约了消费潜力进一步释放。
在此背景下,商务部办公厅、财政部办公厅印发通知,明确在全国50个城市推进消费新业态、新模式、新场景试点,并提出通过中央财政补助等方式引导地方加快供给创新、完善消费生态。
按政策安排,试点实施期内中央财政对试点城市分档给予资金补助:超大特大城市每个城市合计补助4亿元,大城市每个城市合计补助3亿元,其他城市每个城市合计补助2亿元。
合肥、芜湖入选,体现出对安徽消费市场基础、产业支撑能力以及创新场景拓展空间的综合考量。
从原因看,此轮试点瞄准消费升级趋势与供给侧结构性矛盾。
一方面,传统商品消费增速趋于平稳,服务消费成为扩大内需的“主赛道”,需要更丰富的内容供给、更便捷的服务体系和更高质量的消费环境。
另一方面,数字技术加速渗透文娱、旅游、健康、体育等领域,推动“线上引流、线下体验、全域联动”的新模式不断涌现,城市商业空间和公共文化空间需要同步完成新一轮改造升级。
与此同时,首发经济作为引领消费潮流、集聚品牌资源的重要形式,对城市商业能级、营商环境、供应链协同和公共服务提出更高要求,亟需制度与平台支撑。
围绕上述需求,试点工作明确多项重点任务:其一,健全首发经济服务体系,支持打造首发中心和首发经济集聚区,在重点商圈商街、创意园区、文化场所等建设多层次新品发布平台载体,提升品牌首发、首秀、首展承载能力。
其二,创新多元化服务消费场景,鼓励业态创新和模式创新,推动数字技术在文娱、旅游、健康、体育等领域深化应用,打造商旅文体健融合的新场景,提升体验性与便利性。
其三,支持优质消费资源与知名IP跨界联名,依托互联网数字娱乐平台与知识产权孵化平台,贯通设计、开发、生产、营销、推广等环节,开发系列周边产品,打造沉浸式消费空间,增强消费黏性与品牌辨识度。
对合肥、芜湖而言,试点带来的影响将体现在三方面:一是有助于加快形成“以新供给创造新需求”的正向循环。
通过引入首发资源、培育新业态,两市可进一步提升消费吸引力与辐射力,带动人流、物流、资金流集聚。
二是有助于促进服务业提质扩容,推动文旅、体育、健康等领域与商业深度融合,增强就业吸纳能力,提升城市生活品质。
三是有助于推动产业与消费联动发展。
合肥在新一代信息技术、智能制造等方面具备一定产业基础,芜湖在制造业与文旅资源等方面具有特色,场景创新与IP联名等措施将为产品创新、品牌升级和产业链协同提供更多落点,形成“产业—消费—品牌”互促格局。
下一步,对策层面关键在于把政策机遇转化为可复制、可推广的制度成果与项目成效。
建议两市聚焦“可持续、可监管、可评估”,统筹推进三项工作:一是围绕首发经济完善服务体系,强化场地供给、审批服务、知识产权保护、消费维权与配套交通等保障,降低品牌首发成本,提高落地效率。
二是以需求为导向打造标志性消费场景,突出“一圈一策”“一街一品”,避免简单堆砌概念,注重内容供给与运营能力建设,提升复购率与常态化活力。
三是加强数字化赋能与风险防控,推动数据要素合规使用,完善安全标准、消费者隐私保护与应急管理,确保新技术应用在可控范围内健康发展。
从前景看,消费“三新”试点不仅是资金支持,更是以制度创新带动供给升级的系统工程。
随着试点深入推进,预计合肥、芜湖将加快形成一批消费拉动效果明显、示范引领作用较强、创新特征突出的项目,带动服务消费扩容提质,培育新的增长点,并在更大范围内提升消费活力与城市竞争力。
若能在首发经济、融合场景与IP产业链协同上形成特色路径,两市有望在区域消费版图中实现更高层级的功能跃升,为安徽打造具有影响力的消费中心城市群提供支撑。
消费升级是适应人民美好生活需要、推动经济高质量发展的必然要求。
合肥、芜湖入选国家试点,既是机遇也是责任。
两市应充分利用中央财政支持,深入挖掘本地文化、产业、资源优势,大胆创新消费业态和服务模式,在首发经济、数字消费、文创融合等领域形成亮点,切实把试点政策优势转化为发展实效。
通过这一试点,不仅要满足群众日益增长的多元化消费需求,更要为全国消费新业态发展提供可借鉴的安徽方案,为经济持续稳健增长注入新的动力。