问题:粮食生产对水利保障提出更高要求 现代农业体系中,水利既是粮食安全的重要基础,也是防范水旱灾害、保障农村安全的关键支撑。随着极端天气增多、农业规模化经营加快,一些地区仍存在“灌排不畅、渠系不连、设施老化、管护薄弱”等短板:旱时供水跟不上,涝时排水不顺畅;部分工程存在“重建轻管”,影响长期效益;河湖治理又具有长期性和反复性,对制度落实和常态监管提出更高要求。如何把高标准农田建设的投入转化为稳定增产的长期收益,把防汛抗旱从“临时应对”前移到“提前准备”,成为水利工作的重点。 原因:从资源约束到风险叠加的现实压力 一上,粮食生产对稳定灌排体系的依赖更强。高标准农田建设规模扩大,要求田块规整、道路畅通、渠系连通,形成“旱能灌、涝能排”的综合能力。另一方面,防灾减灾形势更复杂,洪涝风险与农业生产季节高度重叠,一旦响应不及时,既威胁群众生命财产安全,也会直接影响产量。此外,地下水是重要水源补充,但若长期超强度开采,将制约农业可持续发展。河湖生态治理方面,“四乱”问题易反弹,需要更压实责任、完善监督,以制度化治理巩固生态成效。 影响:水利体系完善带来稳产、减灾与生态多重收益 围绕上述问题,八五九农场将水利建设与治理作为稳粮、保安全、护生态的综合工程推进。2025年,农场以高标准农田建设为抓手,组织实施3万亩建设任务,完成沟渠清淤104.44公里、配套建筑物建设230座、田块平整2.09万余亩、机耕路修缮32.8公里等工作,推动农田基础条件系统改善。基础设施完善后,耕地综合产能和机械化作业效率同步提升,灌排不畅导致的减产风险降低,田间交通与工程可达性也得到改善,为规模化、集约化经营提供了支撑。 防灾上,农场完善“预案—演练—物资—队伍”闭环管理,修订防汛抢险应急预案并多次组织演练,提升快速响应和协同处置能力;同步完善防汛物资储备,编织袋、彩条布、救生衣、移动泵车等分类入库,确保关键时刻“调得动、运得出、用得上”,增强应对汛情险情的保障能力。 生态治理上,农场以河长制为牵引,完成年度机构调整、更新公示信息,开展常态化巡河30余次,对发现问题建立台账、限期整改,推动河湖“四乱”动态清理,逐步形成责任清晰、整改闭环、监督有效的治理机制。 对策:建管并重、协同治理与节水压采并举 为解决“建得好、用得久”的问题,八五九农场抓项目建设的同时突出建后管护制度化,制定并印发建后管护办法,按“谁受益、谁管护”原则与15个管理区签订管护合同,将责任落实到人、细化到段、明确到时限,并探索网格化管理,配套巡查、维修、考核奖惩等机制,推动管理从“建设期”延伸到“全周期”。 在水安全保障上,农场坚持防汛抗旱与河湖治理协调,工程措施与管理措施同步发力:预案持续更新、演练常态开展、物资储备动态维护;河湖治理强化巡查整改与信息公开,提升治理透明度和社会监督力度。 着眼长远,农场推进更有针对性的“精准投入”和“节水压采”。一方面,开展高标准农田风险设计等前期工作,通过踏查调研和意见征集,使后续项目更聚焦痛点、打通堵点,提高资金使用效益和工程精准度;另一方面启动地下水压采方案编制,对供需形势进行预测分析,提出压减开采量、优化用水结构的路径,推动水资源“休养生息”,为可持续发展留出空间。 前景:以水利现代化服务现代农业与国家粮食安全 从当前进展看,八五九农场正通过更完善的水利基础设施网络、更严格的工程管护体系、更靠前的风险防控安排,推动农业生产从“靠天吃饭”向“稳产增产”转变。下一步,随着高标准农田建设成果巩固、灌排体系完善、河湖治理常态化以及节水压采措施落地,农场水利支撑能力有望继续提升,农业抗灾韧性将持续增强,为建设更高水平的国家粮食安全产业带核心区和现代农业示范区打下基础。结合农业高质量发展要求,水利工程也将加快向数字化监测、精细化调度和全生命周期运维升级,推动工程效益向综合效益拓展。
从田间沟渠到调度指挥,八五九农场的实践说明:粮食安全离不开基础设施的现代化,而现代化不仅是“建得更多”,更在于“管得更好、用得更省、守得更久”。当每一滴水都被更高效、更可持续地利用,“中国饭碗”才能端得更稳、更牢。