近年来,预付式消费引发的"跑路""闭店"等问题频发,严重损害消费者权益,成为社会治理难点。
健身行业作为预付式消费的重灾区,因其经营门槛相对较低、资金监管薄弱等特点,消费纠纷尤为突出。
部分健身机构以低价促销吸引消费者预付大额费用后,因经营不善或恶意卷款跑路,导致消费者维权困难,行业信任度持续走低。
针对这一痼疾,杭州市将预付式消费治理纳入信用城市建设整体框架,通过政府引导、行业自律、平台赋能、社会监督的多元共治模式,探索破解之道。
此次公布的首批13家体育健身门店,分布于拱墅、西湖、钱塘、余杭、萧山、临平、上城等7个城区,总营业面积超过5万平方米,累计服务消费者达29万人次,覆盖商业健身房、健身工作室、游泳场馆等多种业态,初步构建起多层次的信用消费生态体系。
从机制设计看,这一创新举措有三大突出特点。
其一,预付资金从源头纳入监管。
所有入选机构的预付式消费资金均通过第三方存管等形式实现有效监管,切断资金链风险传导路径,为消费者资金安全筑牢防线。
其二,合同规范升级换代。
2026年起,试点门店将启用全新的2.0版杭州市体育健身消费示范合同,进一步明晰双方权利义务,以更加公平透明的契约关系减少纠纷隐患。
其三,建立快速响应机制。
试点机构承诺实行店长或运营经理负责制,工作时间3小时内对消费投诉作出响应并提出初步解决方案,显著提升纠纷处置效率。
值得关注的是,这一模式采取动态管理原则,实行一年一评审机制,打破终身制,确保入驻机构始终保持较高服务水平和诚信经营标准。
同时,依托市民卡钱江分平台,消费者可根据个人信用等级享受差异化优惠,既激励守信消费行为,也让信用价值得到具体体现。
从治理成效看,杭州在预付式消费领域的系统性改革已初见成效。
统计数据显示,截至2025年11月底,全市各行业主管部门受理调处预付式消费关门闭店类诉求1.9万件,同比下降19.23%。
其中教育培训、体育健身两个重点领域降幅最为明显,分别达到59.37%和29.36%,反映出多部门协同治理、完善风险预警处置机制的积极效果。
业内人士普遍认为,这一创新实践对行业发展具有积极意义。
力和美健身总经理表示,规范监管将引导行业回归良性轨道,当前超过95%会员选择月卡等短期产品,显示消费者日趋理性,而年轻群体健身需求持续增长,为行业发展提供新动能。
A+运动俱乐部方面则强调,多方合力有助于重建消费者信心,通过平台推出差异化优惠产品,让守信消费者获得实实在在的好处。
从更宏观的视角观察,杭州此举是将社会信用体系建设从理念层面转化为具体应用场景的有益探索。
通过政府、平台、商家、消费者四方联动,既约束经营者行为,也引导消费者理性决策,形成信用共建共享的良性循环。
这种以信用为纽带、以制度为保障、以技术为支撑的治理模式,为破解预付式消费难题提供了可复制、可推广的经验样本。
当信用成为可以兑换的消费资本，当监管前移取代事后补救，杭州这场"信用+体育"的改革试验，不仅关乎一个行业的自我救赎，更折射出市场经济走向成熟的重要标志——唯有构建"守信者得益、失信者受限"的规则体系，才能真正释放消费活力，筑牢高质量发展基石。
这或许正是新时代城市治理应有的智慧与担当。