我国基层中医药服务体系建设已取得重要进展，全国4.2万个中医馆覆盖99%以上的基层医疗机构；然而，发展不平衡问题逐渐显现。记者调查发现，部分中医馆存在"挂牌不坐诊""设备闲置"等情况，城乡居民获得的服务质量存在明显差距。这些问题主要源于2003版规范已难以满足当前健康需求，城乡分设标准更加剧了资源配置不均。
新规的意义在于推动基层医疗真正成为群众健康的首选。通过统一城乡标准、加强协同监管、落实考核责任，新规为基层中医药服务明确了基本要求和实施路径。未来需要将制度要求转化为人才、技术、管理和资源的全面提升，让"全覆盖"的成果真正惠及群众，筑牢基层健康防线。