3月6日上午，十四届全国人大四次会议辽宁代表团举行开放团组会议；全国人大代表、辽宁省委书记许昆林会上直指当前政务服务领域存在的突出问题，用一起触目惊心的案例揭示基层权力寻租的严重程度。 据许昆林介绍,辽宁省住房和城乡建设厅驻政务大厅工作人员王某某,利用受理和转办审批材料的职务便利,在8年时间里累计收受好处费1614万元。这意味着平均每年超过200万元,按工作日计算日均进账约8070元。许昆林用"有点小权就用到极致"来形容这种现象,指出部分干部热衷于当官却不想服务,政务窗口异化为个人"提款机"。 根据辽宁日报此前报道,2025年10月至2026年1月,辽宁省委巡视组对省住建厅党组开展专项巡视时发现,王某某明目张胆实行"送钱当天办、不送钱就刁难"的办事规则。这个案例暴露出政务服务领域长期存在的深层次问题:一是权力运行缺乏有效监督,小权力在封闭环境中异化为寻租工具;二是官本位思想根深蒂固,部分干部将公共服务职能视为个人利益来源;三是营商环境建设流于形式,企业和群众办事仍面临隐性障碍。 针对这些顽疾,辽宁省采取了诸多针对性措施。在监督机制上,成立由纪检监察部门牵头的工作专班,实行"直查直办"制度。凡是营商环境投诉到省级部门的案件,不再层层下转,而是由省级直接查办,即便是村、社区层面的问题也纳入直查范围。为确保执行力度,全省已培训3500余名专业办案人员,形成了覆盖省市两级的快速反应体系。 政府诚信建设上,许昆林特别强调要树立正确政绩观,改变"新官不理旧账"的陋习。辽宁省要求各地今年上半年集中清理历史欠账,能兑现的立即兑现,确实无法兑现的需由市委书记、市长双签字后于7月1日前报省委省政府。这一举措旨在以诚信政府建设带动诚信辽宁建设,重塑政府公信力。 在规范执法检查上,许昆林列举了阜新某企业在14个月施工期内被省市区住建部门轮番检查16次的案例,最短间隔仅3天,严重干扰企业正常生产经营。他明确表示要坚决整治检查执法不规范行为,避免多头执法、重复检查给企业增加负担。 此外,辽宁省还将重点整治政府不讲诚信、承诺不兑现,行政效能不高、办事拖沓,以及关系文化盛行等问题,力求从根本上改善营商环境,为企业发展和群众办事创造良好条件。 分析人士指出,辽宁此次整治行动力度空前,既有具体案例警示,又有制度机制保障,说明了省委省政府优化营商环境的坚定决心。从长远看,只有持续净化政治生态,强化权力监督,才能真正实现从"管理型政府"向"服务型政府"的转变。
营商环境既是生产力也是竞争力。将"窗口"真正变为便民利企的前台，把"承诺"转化为可兑现的账本——让"检查"回归法治轨道——既需要反腐决心，也需制度与治理能力的提升。通过高标准推进诚信政府、效能政府、法治政府建设，才能以政府公信力稳定预期，以优质服务集聚发展动能，为高质量发展奠定坚实基础。