长期以来,资源型县域面临产业结构单一、发展方式粗放、转型动力不足等共性难题。
地处陕西北端的府谷县,依托丰富的煤炭、镁矿等资源禀赋快速发展,但传统发展模式的局限性日益凸显。
如何在新发展阶段实现转型突破,成为摆在当地决策者面前的重大课题。
党的二十届四中全会明确提出"实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程",为县域现代化建设指明了方向。
府谷县抓住这一战略机遇期,立足自身区位优势和资源特色,系统谋划转型发展路径,形成了多点支撑、协同推进的工作格局。
在产业体系重构方面,府谷县确立了"151N"工业发展框架,即以镁及镁合金产业为龙头,以煤炭、煤电、煤化工、新能源、兰炭五大能源产业为支柱,同时培育多个新兴增长点。
这一布局打破了过去单纯依赖煤炭资源的发展惯性,体现了产业多元化的战略考量。
当地围绕"中国镁谷·世界镁都"目标,推进东方浩镁精深加工等重点项目,力争在原镁和镁基合金材料加工领域占据全球制高点。
同时,积极布局煤层气、氢能等新型能源产业,以及高岭土、精细化工等特色领域,构建起多层次的产业支撑体系。
文化旅游产业开发是府谷县拓展发展空间的另一重要举措。
当地依托黄河沿岸生态资源、长城历史遗存以及折家将等特色文化,规划形成"一核两带三区"全域旅游格局。
通过深挖边塞文化内涵,打造"千年府州·边塞将城"品牌,推动资源优势向产业优势转化。
现代服务业发展同步推进,农产品综合交易中心、黄米交易市场等项目建设,以及电商直播等新业态培育,为县域经济注入新活力。
创新驱动是产业升级的核心引擎。
府谷县搭建秦创原创新促进中心等平台,构建从创业苗圃到加速器的完整孵化链条。
通过深化与高校科研院所合作,围绕镁产业、能源清洁利用等关键领域开展技术攻关。
在体制机制层面,当地推进国有企业整合重组,实施政策惠企、金融帮企、法律护企、技术扶企四项举措,擦亮省级民营经济转型升级试验区品牌。
人才激励政策不断完善,依托院士领衔的镁产业专家委员会,引导企业在技术创新、标准制定、市场拓展等方面实现突破。
城乡融合发展是现代化建设的重要标志。
府谷县以巩固全国文明城市创建成果为契机,推进城市更新和功能完善,打造宜居宜业的中心城区。
乡村振兴战略系统实施,通过搭建农村三产融合发展载体,重点发展农产品加工、休闲农业等新业态。
围绕羊子、小杂粮、海红果等特色农业,推进标准化生产和品牌化经营,持续改善农村基础设施,缩小城乡发展差距。
从府谷县的实践看,资源型县域转型发展需要处理好几对关系:一是传统产业升级与新兴产业培育的关系,既要巩固既有优势,又要开辟新赛道;二是经济发展与生态保护的关系,推动产业低碳化、高端化发展;三是城市建设与乡村振兴的关系,实现空间布局优化和功能互补;四是政府引导与市场主体作用发挥的关系,营造良好创新创业环境。
现代化不是一蹴而就的跨越，而是以问题为导向的持续攻坚、以系统思维推动的整体跃升。
对府谷而言，敢闯敢试意味着在转型关键处敢于破题，接续奋斗意味着在改革深水区保持定力。
把产业做强、把创新做实、把城乡统筹好、把治理效能提上来，县域发展才能在更高水平上实现“稳”与“进”的统一，在中国式现代化新征程中不断积累更坚实的支撑与更充沛的动能。