河北献县为了给农产品质量安全把牢关口,就在今年推行了“一证一码”的监管模式,从而构建起了一套全链条的管理新体系。尤其是在大家都在搞乡村振兴、推动农业现代化的大背景下,农产品质量到底安不安全,直接关系到老百姓能不能吃上放心菜,关系到产业能不能长久发展。虽然国家这些年一直在完善法律,也一直在强调生产经营主体得对自己负责,要求治理体系变得更标准化、更细致,可光靠上面定规矩还不行,地方的实际做法和创新才是让政策真正落地的关键。 献县作为华北地区一个挺有名的农业县,靠着种水果蔬菜和养家禽发家致富,牌子越打越响。但是规模一旦大了、市场流通快了,老的那套监管办法就显得力不从心了。像生产主体到处都有、各个环节衔接不上、出了问题查不清根等毛病,让质量监管变得很难办。现在必须想办法破解这些难题,把过去那种只管产品质量的方式变成管整个生产过程。 针对这个情况,献县就决定从落实农产品质量安全承诺达标合格证制度下手。这就好比给每批果蔬禽蛋都发一张身份证,要求“一批一证、证物对应”,这样能让生产者有责任感,也方便市场监管的人去查。为了让这项制度真正落地,献县不光光是发个文件就算了,还专门组织了很多专题解读会,给乡镇监管员、农业企业、合作社还有种植户们分层讲课。大家把合格证怎么开、生产记录怎么留这些细节都搞明白了。 同时,他们还在地里设立了“地头自检”的服务点,专门帮农户做快速检测和技术指导。这就相当于把质量管控的关口前移到了田间地头,让基层治理既有效又方便。信息化建设也是很重要的一环。县里用上了省级的监管追溯平台,还有自己开发的“献县蔬菜产业信息系统”。大家现在都用电子合格证了,不用再费劲手写了。系统里不光记录了合格证的信息,还能查到谁种的、谁检测的、谁卖的。 不管是从生产端还是流通端,县里都在逐步形成一种“上下联动、左右协同”的格局。乡镇和村里的监管员负责宣传政策和技术指导;农业农村部门建立了生产主体和收购商的名录;市场监管部门则在市场入口严格查证。这就形成了从种到卖的多环节协同网络。另外,献县还探索了一些灵活的模式,比如让产业协会成员先检测达标了再开证,非成员就直接承诺达标开证。 这些做法都是献县为了推动农业高质量发展一直在摸索的路子。现在全面实施合格证制度后,农业生产变得更标准化了,品牌也更响了,消费者吃着也更放心了。未来献县打算继续加大培训力度,完善服务保障体系,让承诺达标合格证制度一直好好运行下去。通过技术赋能和制度创新双管齐下,献县正在走出一条以质量安全带动产业升级、用全程追溯保住消费信心的特色发展路子。 农产品质量安全治理是个长期的活儿,需要制度设计、技术应用和基层实践紧密配合。献县拿合格证制度做切入点,通过让生产主体负起责来、建好追溯体系、推动大家一起管,为筑牢食品安全防线提供了个好样板。现在乡村振兴和农业现代化都在一块推,怎么打通信息壁垒、提升监管水平、培养安全文化,这些问题还得各地接着想办法去探索和深化。只有把从田间到餐桌的每一道关口都扎牢了,老百姓的“菜篮子”才能更丰盛、更安心、更长久。