当前,全球经济格局正经历深刻调整,贸易保护主义抬头,地缘政治风险上升,传统的外需驱动和投资拉动模式面临严峻挑战。
在这样的背景下,我国经济发展面临新的形势和任务。
专家指出,加快形成内需主导的经济发展模式,既是应对短期经济下行压力的关键举措,更是实现经济高质量发展的战略抉择。
内需主导型经济体具有鲜明的特征。
从指标看,一是经济增长主要由国内需求驱动,特别是居民最终消费支出占国内生产总值的比重较高,成为经济增长最重要的引擎。
消费需求已从基本生活必需品向文化、教育、医疗、康养、体育等高端和精神层面升级。
二是对外贸易依存度相对较低,货物和服务净出口对经济增长的贡献率占比很低,甚至为负,经济增长不依赖贸易顺差。
形成这一发展模式需要具备两个主要条件。
首先是产业结构相对完整。
我国拥有门类齐全、体系完善的产业体系,能够保障经济安全,关键领域具备韧性,对全球供应链单一环节的依赖度较低。
庞大的内需市场为本土产业升级提供了广阔的试验场和应用场景,实现供给创造需求、需求引领供给的良性循环。
其次是宏观经济政策具有高度独立性。
我国货币政策自主性强,财政政策空间大,中央银行在制定政策时受外部因素干扰较小,可以更专注于国内的通胀和就业目标。
当全球经济出现动荡时,内需主导型经济体受到的直接冲击相对较小,国内市场的稳定可以起到"压舱石"作用。
要加快形成内需主导的经济发展模式,需要从多个方面协同推进。
一是夯实收入基础,增强消费能力。
居民收入水平是决定消费潜力的核心因素。
要扩大中等收入群体规模,构建"橄榄型"社会结构。
深化收入分配制度改革,实施城乡居民增收计划,多渠道增加居民财产性收入。
加快农业转移人口市民化,完善常住地登记户口和基本公共服务供给制度,解决农业转移人口在社保、住房、子女教育等方面的后顾之忧,释放近三亿农业转移人口的消费潜力。
支持就业创业,通过大规模设备更新、新型基础设施建设等领域的投资,创造更多高质量就业岗位,实现就业增收与消费扩容相互支撑、持续升级的良性互动。
二是优化供给结构,适配消费需求。
消费拉动经济增长的关键在于供给与需求的精准匹配。
要围绕消费升级趋势,持续提升供给质量和效率。
在商品消费领域,深入推进消费品以旧换新和下乡入村政策,扩大新能源汽车、智能家电、绿色建材等大宗消费。
在服务消费领域,重点发展养老托育、文旅体育、健康医疗、教育培训等高品质服务。
在新型消费领域,支持数字经济、平台经济等新业态发展,培育消费新增长点。
三是完善消费制度体系,释放消费潜力。
建立健全社会保障体系,特别是养老、医疗、失业保险制度,消除居民后顾之忧。
推进教育、医疗等公共服务均等化,提高基本公共服务的覆盖面和保障水平。
完善消费信用体系,规范发展消费金融,为消费提供便利。
推进收入分配制度改革,完善税收调节机制,促进收入分配更加合理。
四是深化供给侧结构性改革,增强经济内生动力。
要坚持创新驱动发展战略,加大研发投入,推动产业升级和技术进步。
优化营商环境,激发市场主体活力。
推进国有企业改革,完善现代企业制度。
加强知识产权保护,鼓励创业创新。
这些举措将形成消费、投资、就业之间的良性循环,培育经济增长的内生动力。
从国际经验看,美国、日本等发达国家都是典型的内需主导型经济体。
美国消费支出占GDP的比重长期保持在70%以上,日本也在60%左右。
这些国家虽然贸易依存度不同,但都通过强大的内需市场实现了经济的稳定增长和抗风险能力的提升。
我国拥有超大规模市场和完整的产业体系,这是形成内需主导型经济体的独特优势。
当前,我国经济已进入新发展阶段,正在构建新发展格局。
加快形成内需主导的经济发展模式,是适应新时代要求、抓住新机遇、应对新挑战的战略选择。
这一模式以国内需求为根基,以消费升级为引擎,以内生动力为核心,能够增强经济发展的稳定性、持续性和抗风险能力,为实现高质量发展提供强有力的支撑。
以内需为主导不是简单“少出口、多消费”,而是以更高质量的供给体系、更完善的制度环境和更稳定的收入预期,推动需求升级与产业升级同频共振。
把超大规模市场的优势转化为发展优势,把消费潜力转化为增长动力,在更大范围内形成“稳就业—增收入—促消费—扩投资—强产业”的良性循环,才能在复杂多变的外部环境中牢牢把握发展主动权,为中国经济行稳致远筑牢根基。